主要的分歧体现在两大方面，一是协议如何体现“共同但有区别的责任”原则，二是协议能否平衡处理减缓、适应、资金、技术、能力建设和透明度六个要素。分歧的实质是如何分担应对气候变化的国际责任。发达国家强调当今全球经济和温室气体排放格局已经改变，要重新解读“共同但有区别的责任”原则，强调巴黎协议应根据“2020年后情况”、“以动态的方式”适用《公约》原则，并反映缔约方“已经和正在发生变化”的责任和能力。对此，发展中国家认为，“共同但有区别的责任”原则并没有也不应该过时，要全面看待温室气体排放问题，不能只看当前的排放，还须考虑历史排放、现实能力和未来可持续发展等要素。各国都要为应对气候变化做出贡献，但发达国家必须承担历史责任，在应对气候变化进程中发挥领导作用，率先减排并切实履行向发展中国家提供资金和技术支持的义务。
