根据上述TPP有关环保与贸易关系的理念，结合当下中国自贸区建设，对我们有什么借鉴意义呢?实际上，当下国内自贸区建设的最大初衷是“与国际经贸规则接轨”，以及构建“面向全球的高标准自由贸易区网络”，尽管在短期，TPP的环境条款不会很快生效并对中国造成影响。但从长期看，无论中国是否加入TPP，其环境条款都会间接或直接地波及中国的对外贸易和投资，我们理应未雨绸缪地加以因应。

第一，在宏观层面上，值得我们考虑的是，现有的贸易和环境制度是否相兼容？尤其是，环境制度是否已经足够完备，足以消除任何贸易过程对生态环境造成的可能损害。未来，随着自贸区建设的不断推进和扩容，在自贸区的范围内，将会出现越来越大规模的货物生产、加工等工业制造业产业，以及物流、航运等服务业产业，在新的国际环境保护进程中，无论是制造业，还是服务业都将在全生命周期上面临越来越严格的环境标准，这无疑需要我们采取更具约束力和执行力的环境保护措施；

第二，自贸区作为贸易通道场所，不可避免地会涉及到动植物和渔业等资源的贸易内容，这就在很大程度上对更大贸易自由度下的边检、检疫以及海关通关等方面的监管提出更大的挑战，如何才能实现环境贸易监管与贸易自由化的兼容?

第三，无论是监管还是规制，都要尽可能地提高公众参与度，包括实行真正的环境信息公开、公众对于环境保护进程的自愿参与、企业自愿执行社会责任报告制度等等，以实现环境保护和其他事务上的事中事后监管。譬如，企业新建项目或改造，不再需要事先通过环评审批，而是转为环评备案，然后政府相关部门进行事中事后的监管，这样的改革无疑是符合TPP对于促进贸易自由化的努力方向，只不过，如何才能做得到呢?制度建设是否合理，能力手段是否具备等等，这些，显然都将是我们在通往高标准自由贸易区网络进程上的极大挑战。

（李志青 复旦大学环境经济研究中心 副主任）

文章来源：澎湃·外交学人2015/11/13 （原标题为“TPP全文中的环境条款到底说了什么”）