我省有丰富的水电、光伏、风电资源优势和产业配套优势，水电、光伏、风电等清洁能源已占全省电力生产总量的77%。经过多年发展，已形成了以重化工和高载能为主的原材料产业结构。但特殊的产业结构，导致经济发展的能源资源的依赖相对较强。特别是随着工业化进程的不断加快，对能源资源的需求将继续呈刚性增长，单位GDP能耗相对偏高。加之我省地处青藏高原，平均海拔高，空气氧含量低，燃料燃烧效率低，利用同样的技术生产相同的产品，耗能多于零海拔地区的平均水平。因此，我省完成“十二五”降碳目标任务十分艰巨。

　　“十二五”以来，我省立足生态文明建设发展战略，积极应对降碳工作基数大、时间紧、任务重等实际困难，加快转变发展方式，推动调整能源结构，大力发展水电、太阳能发电、风电等可再生能源，积极落实节能目标责任，全面完成造林绿化任务，加快推动建筑、交通和园区低碳试点，开展生态文明制度建设和体制机制创新，超额完成年度降碳目标任务。