有望建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，企业期待更多政策支持

据中信证券分析，“十三五”期间国家将建立环境质量改善和污染物总量控制的双重体系。预计“十三五”将增加环境质量感官性指标（比如PM2.5、消除黑臭水体等）来从源头考核环境质量达标。

重点行业和重点区域可能新增污染控制指标，如工业粉尘、总氮、总磷和VOCS，从而助推新的市场需求不断释放，实现面向环境质量改善的总量控制模式转型。

同时，建立健全用能权、用水权、排污权和碳排放权四大初始分配制度，有助于生态产权市场交易制度的完善和最终确立，提升相关企业对于污染治理的积极性和投入力度。由于环保投入将与经济效益密切挂钩，从而有利于真正具备技术、资金、模式、经验等综合优势的企业发展壮大。

此外，有业内人士认为，五中全会提出“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程”，也标志着在传统污染物治理市场趋于饱和的情况下，生态修复可能成为新的市场方向。

不过，进入环境治理市场仍然存在风险因素，比如环境制度改革力度低于预期、土地政策吃紧等因素或导致政府支付意愿或能力下降、环保项目进度低于预期。

赵笠钧介绍说，以PPP项目为例，现在很多工作启动慢、落地难，需要政府在政策和法律上再给予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的实施细则出台。

因此，在即将到来的“十三五”，环保企业期待得到更多政策的支持。许开华介绍说，在固废处置行业，越来越多企业看到了商机。以报废汽车回收为例，全国有600多家企业，但多数企业仅从事原始回收拆解，并没有做到真正的循环利用。他希望，在“十三五”期间，国家能够完善立法和加强执法，提高固废处置等行业门槛，打击非法企业，让更多资源向正规企业集中。

同时，还要遵循绿色发展的思路，倡导绿色生产和消费理念。一方面，生产者对产品设计、生产和回收的绿色化负责，支付产品全生命周期内对环境造成影响的费用。另一方面，消费者在购买产品时也要考虑到使用和回收处置的绿色化，甚至为废旧家电的处置埋单。