在原始创新和核心技术的不足，使得技术创新对中国经济发展的驱动作用仍显不足。中国经济总量虽然列居世界前茅，但经济增长仍然以投资驱动和贸易拉动为主，在技术创新能力稳步提升过程中，还缺乏重大突破性技术创新成果的引领发展，模仿与追赶仍然是中国技术创新的主要特征。中国创新型国家建设的唯一没有实现的目标是产业核心技术的开发与产业化。

为此，要进一步落实企业是技术创新主体的理念，把企业进一步作为国家创新体系的重要部分，从政策、组织、体制、法律等全方位巩固与发展企业的持续创新，包括强化企业技术创新的考核，设置企业技术创新专项基金，持续建立企业技术创新战略联盟。特别在企业技术中心的基础上开展企业研究院、企业工程研究中心的设置，在条件成熟的企业设置企业科学家、总制造师等岗位的设立，进一步保障企业技术创新人员的特殊待遇等，最大限度地发挥企业在技术创新的主力军作用。通过这些措施，进一步促进企业的原始性技术创新。