据了解，碳排放权交易是在全球气候变化背景下产生的、以市场方式管制温室气体排放来推进环境保护的一种经济手段。碳排放权交易市场(以下简称碳交易市场)的兴起并逐步发展成为现代市场经济体系的重要组成内容，对人民生活、企业组织、一国经济以及世界发展产生着重大影响。

关于我国为什么要建以及应建成什么样的碳交易市场，理论界和实务界观点基本一致，但研究视角大多集中在各国政府态度、及对具体交易行为、CDM项目的经验总结上，对在我国由经济大国向经济强国转变及到2020年全面建成小康社会的进程中，如何建设一个既有利于促进我国经济发展，又与我国当前国际经济地位相适应的碳交易市场，特别是就碳交易市场建设的路径选择问题，不同专业背景的学者和不同利益主体代表关注的侧重点不同，意见表述及相关主张存在较大差异。

据业界人士认为建立碳排放市场将推进可再生能源产业发展，但必须要有一套好的统计、核算和核查体系。从碳交易的期货属性方面，认为中国正在为建立全国性的碳排放权交易市场做基础性准备工作，条件具备后将考虑碳排放权期货交易。

借鉴澳大利亚能源活动温室气体排放清单编制经验，提出了健全我国清单编制管理机构、建立稳定畅通的数据来源渠道、逐步开展企业联网直报等政策建议。建立碳交易市场是中国经济发展的内在要求，应有序推进多层次碳排放交易市场体系的建设。

碳交易市场具有强烈的政策属性并呈现多层次发展趋势，应当借鉴国外碳排放交易体系建设的经验，探索符合中国自身实际国情的碳排放交易市场路径，以市场化方式实现碳排放权资源的有效配置。

从政策制定的连续性、一致性和战略性考虑，指出了低碳发展的政策选择务必明确碳排放属性。相关学术研究或政策建议，未明确、或全面地基于碳交易对象的基本属性及碳交易市场与资本市场的同质性，并比较、借鉴我国资本市场发展经验与成果，对碳交易市场建设的路径选择提出操作性建议。

我们应借鉴国际碳交易市场建设的理论研究与实践成果，正视其发展中存在的问题，从碳排放权的属性分析人手，结合碳交易市场的功能与目标，探索我国碳交易市场建设路径选择，提出以资本市场现有交易平台为基础、上市公司率先示范，逐步建立适合中国特色的全国统一的、多层次碳交易市场。