鼓励工业界使用更清洁的能源 提高经济的能源效率
一些专家说，如果目前的煤炭使用趋势继续下去的话，这一目标也许能提前到2025年，这会让美国人更喜欢。专家说，加快这一时间表也需要有新的
政策，以鼓励工业界使用更清洁的能源，提高经济的能源效率。
但一些官员认为，仍需要用强劲的煤炭消费来防止过多、过快的经济放缓，大幅削减煤炭使用可能会危及就业，并最终带来更高的代价。
中国的煤炭消费与世界其他国家的总合一样多，中国是最大的温室气体排放国，因此其决策具有全球性的重大意义。
一个关键的
问题是，煤炭需求的放缓是反映了一种持久的转变、表明消费峰值已经达到呢，还是对稳步增长的使用量趋势的一个临时偏离，政策顾问和科学家们在这个问题上有分歧。
国家发展和改革委员会能源研究所的一些研究人员表示，这种变化是永久性的。发改委是负责制定经济计划和气候变化政策的政府机构。
能源研究所的资深研究员姜克隽说，“我的小组做的模型表示，煤的使用量已经达到了峰值。经济结构正在发生变化。”
