2015年9月21日，广州碳排放权交易所举行了广东省2015年度碳排放配额第一次有偿竞价发放活动。本次竞价共吸引到19家19家控排企业、新建项目单位及投资机构参加，有效申报量超过100万吨，最终拟发放的30万吨配额全部拍出，仅有4家以16.1元/吨竞价成功，喜饮2015年拍卖的“头啖汤”，同时这也是广东连续第三个年度出现首次配额拍卖供不应求的景象。
一方面，一、二级
市场价格联动机制使得拍卖竞价渐趋合理。
根据《方案》，此次配额有偿发放不设底价，但考虑到保障我省配额有偿发放工作和
碳交易市场的健康可持续发展，广东首次推出了
政策保留价，通过采用竞价公告日的前三个自然月广东
碳市场配额挂牌点选交易加权平均成交价的80%（计算结果为12.84元/吨）作为竞价的最低有效价格。经统计，本次竞价有效申报量超出计划发放量247.22%，其中，最高申报价高达20元/吨，超出拍卖前最后一个交易日收盘价格的23.46%，而最低申报价为12.85元/吨，亦在政策保留价之上，反应了竞买者惜筹抢筹的决心。
