中国绿色投资的短缺并非源于资金匮乏，事实上，私人部门掌控着数额庞大的资金。国家外汇管理局数据显示，2015年初，中外机构投资者在中国境内管理的资金超过1万亿元人民币（1630亿美元） ；中国的国内储蓄率居世界首位；亚洲基础设施投资银行（亚投行）、金砖国家开发银行（金砖银行）和丝路基金等新金融开发机构的建立都表明中国正为其盈余资本寻求着新的投资渠道。

绿色融资短缺，其根本原因在于现行政策体系忽视环境外部性，价格信号被扭曲，以致难以激活、引导民间资本向绿色产业流动。例如，燃料电池、电动汽车等环境友好产品的贡献未在其价格因素中得到体现；相反，燃烧化石燃料或化工厂所造成的环境成本亦未被计算入其产品和交易的成本中去。

中国实现平衡经济发展、提高经济效率、调整投资方向的要务之一就是要推动绿色金融改革。为推进这一目标，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）专门成立工作组，为中国政府建立绿色金融体系提供政策建议。该工作组由世界资源研究所主席兼CEO安德鲁•斯蒂尔（Andrew Steer）和中国人民大学校长陈雨露担任联合组长，对银行、证券、污染物排放交易系统等广泛领域进行研究，以期提出切实有效的政策措施改善现状。