7月13日,剑桥大学科学与
政策中心(CSaP,the Centre for Science and Policy at the University of Cambridge)发布《气候变化:风险评估》报告。
报告认为完整的风险评估应至少考虑三个方面:未来的全球温室气体排放路径;全球温室气体排放给气候带来的直接风险;以及气候变化与复杂的人类系统相互作用而产生的风险。
报告指出,在缺乏政治承诺和技术创新加快的情况下,未来全球温室气体排放路径可能会遵循中等至高排放量路径,即经过未来几十年持续增加后,排放量变得平稳或逐渐减少。在最不乐观的情况下,排放量将在整个21世纪持续增加。
针对温室气体排放的直接风险,报告认为,虽然平均环境可能逐步变化,但风险却可能迅速增加。在高排放量路径情景下,超过情况从“无法忽视”变成“无法忍受”( the inconvenient may become intolerable)的阈值的概率将随时间的推移而增加。
报告指出,气候变化将引发系统性的风险,其中最大的风险可能由气候与复杂的人类系统之间的相互作用引起。例如,随着气候变化增加极端天气事件发生的频率,粮食生产将受到冲击,有可能导致全球粮食
市场前所未有的价格上涨。此外,气候变化也会对国家内部治理和国际安全造成负面影响,成为冲突的来源,滋生恐怖主义。
此外,报告对风险评估提出三点建议。
首先,遵循正确的原则。具体来说,包括评估与目标和利益相关的风险,识别最大的风险,考虑各种可能性,从全局的角度看待
问题,做出明确的价值判断。
其次,扩大人们在风险评估过程中的参与度,且应该有多个领域的专家参与其中,因为不同的参与者在风险评估的不同阶段可发挥重要作用。
最后,持续不断地向最高决策机构报告。最高决策机构在国家层面指政府首脑、内阁或国家安全委员会;在全球层面则指政府首脑会晤并做出决策的机构。