《京津冀协同发展规划纲要》分三部分，一是总纲，二是实施细则，三是具体产业企业名录。纲要强调 “协同发展、重点突破、深化改革、有序推进”，这十六个字将成为当前阶段京津冀协同发展的核心任务。具体可分为以下三点：

1、有序疏解北京非首都功能

什么是“非首都功能”？2014年2月，习近平主席在北京考察时，指出要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。因此与之相对应，“非首都功能”即是四大中心功能之外北京所承载的城市功能，如部分相对低端、低附加值的经济管理功能和服务功能等。7月9日，大兴区的14家企业搬迁离京，印证了疏解正一步步推进。

2、缩小京津冀发展水平的差距

做好基本的公共服务，是推动京津冀三地资源重新配置、缩小三地发展水平差距的重要因素。既要遵循市场规律，也要减少公共服务差距，把这两条做好，可以适当减轻北京的压力，对京津冀协同发展也更加有利。此外，还要统筹好人口、住宅、商业、办公的关系，努力实现资源的平均。

3、突出三地错位发展

结合新型城镇化要求，在京津冀地区形成合理的城市群布局，三省市都要有自身定位。以北京为例，这座资源承载力接近瓶颈的特大城市，首先是要调控人口规模的增长，逐步实现非首都功能的疏解。天津、河北则应明确自身的发展重心，发挥自身优势。