前不久国务院法制办公布了《环境保护税法(征求意见稿)》并向社会各界征求意见。意见稿中明确了火电等十多个污染行业将成为重点纳税人，对超标、超总量排放污染物的，将加倍征收环保税，最高按照当地适用税额标准的3倍计征。如果开征环保税，将不再重复征收排污费。

除环保税法，近日环境保护部部务会审议通过了《环境保护公众参与办法（草案）》，决定经进一步修改后发布施行。其内容明确了环保部门开展公众参与环境保护活动的方式，规定了公民举报环境违法行为的举报途径，同时鼓励单位和个人依法参与环保公共事务。

国家发改委副主任张勇近日主持召开座谈会，就上半年节能减排及节能环保产业发展形势，听取了部分地方发改(经信)委负责人、有关行业协会和企业代表的情况介绍及意见建议。

张勇表示，要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，准确把握当前经济下行压力加大和今后经济增长新常态下，节能减排工作面临的各种主观、客观上的有利因素和制约因素，积极探索、尊重规律、因势利导、精准施策，既要加大当前工作力度，又要立足长远科学谋划，持之以恒，久久为功。

一是坚持不懈抓好节能减排工作。二是坚持深化改革、放管结合，创新节能减排工作方式。三是统筹谋划好“十三五”各项工作。四是做好半年形势分析。要坚持问题导向，真实查找节能减排和节能环保产业发展中的实际问题，突出重点、亮点、难点，注重思路和观点的提炼;结合政策预研储备工作，提出可行管用的政策措施建议。

中国国家领导人日前宣布了中国的减排承诺。在向联合国气候变化框架公约秘书处提交的文件中描述了本国2030年行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

根据粗略测算，实现该目标仅仅是新能源方面的投资到2030年的资金需求就超过10万亿元人民币，如果加上节能、森林碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。

中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥认为，按照中国此次提出的控制目标，到2030年时，中国从1750年第一次工业革命以来的二氧化碳累计排放量将仍低于欧洲和美国。“如果中国累计排放量为1，美国约是1.4，欧洲约是1.2”。他强调，上述比较的是整个国家的排放量，“如果算人均我们更低”。“这意味着中国需要用最少温室气体排放来实现国家现代化，实现人民的安全、富裕、尊严和幸福”。

据悉，为了鼓励和支持北京市分布式光伏的发展，北京市发改委和财政局正在研究制定分布式光伏发电的奖励政策，目前补贴方式和标准已经敲定：北京市域内并网的分布式光伏项目可以获得0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年。也就是说，如果加上0.42元/千瓦时的国家补贴，北京市一个分布式光伏项目一共能获得0.72元/千瓦时的补贴，项目投资回收期将大大缩短。该奖励政策的出台，将极大地刺激北京市分布式光伏项目的发展。

除了北京以外，为了积极促进分布式光伏的发展，全国多省市相继推出了各种补贴政策。湖北省近日颁发文件，给予分布式光伏项目0.25元的省级补贴，期限为5年。上海市也采取了与湖北省相同的补贴力度。此外，江西、山东、安徽、江西、河南、河北等省及其下属地级市也先后出台各种补贴政策，地方级补贴均价为0.2元左右。

“大力发展节能环保产业，是全力推进山西经济创新发展和绿色发展、培育发展新的支柱产业和优势产业、尽快打破‘一煤独大’发展格局的有效途径。”山西省社科院能源所所长韩东娥研究员认为，山西省《节能环保产业三年推进计划(2015-2017)》和《山西省节能环保产业2015年行动计划》的出台和落实，将对我省节能环保产业发展壮大起到积极促进作用，是实现我省资源型经济转型发展、工业转型升级的重要举措。

目前山西正处于快速工业化、城市化的发展时期，经济社会的发展势必带来二氧化碳排放量的增长。在能源、资源短缺、环境恶化日益严峻的困境面前，要实现我省低碳减排目标，节能环保产业是最佳的切入点。