近日，自然资源部、国家林业和草原局通报了2026年二季度违法违规典型问题，其中华能（永州）新能源有限责任公司2024年7月以来，违法占用164.79亩林地建设光伏项目。即便在湖南省生态环保督察、林长制专项督查指出问题要求查处整改后，相关行为仍持续发生。无独有偶，在2026年一季度违法违规典型问题中，也暴露出新能源项目违规建设埋下的生态破坏隐患：重庆大唐彭水国际水电开发有限公司2024年—2025年违规毁坏林木650.74亩建设光伏方阵，内蒙古自治区通辽科尔沁工业园区管委会违法提供200亩耕地用于风力发电设备存储，造成耕地破坏。再往前追溯，光伏项目未批先建、违规占用土地等问题并不鲜见。

本该助力实现“双碳”目标、守护生态环境的新能源产业，却屡屡出现毁林占地的违规行为。这种错位不仅背离了新能源发展的初衷，更偏离了产业高质量发展的航道。绿色产业的“绿”，从来不在装机规模的数字里，而在建设过程中对每一寸土地的合规利用。

近年来，我国新能源产业快速发展，国家能源局数据显示，截至今年7月底，全国光伏发电装机达12.86亿千瓦，首次超过煤电，跃居我国装机规模最大的电源。在快速扩张期，部分地方及企业陷入“摊大饼、抢地盘”的粗放发展模式，盲目追求装机规模、四处跑马圈地，仿佛只要把项目设备立起来，就拿到了“绿色发展”的成绩单。

一些项目打着“一地多用、生态修复”的幌子，实质是低成本套取土地资源，把农光互补、林光互补当成规避监管的“掩体”，全然不顾耕地红线与生态环境安全；还有一些项目违规闯入湿地公园、自然保护区等生态敏感区域，终因破坏生态环境被要求拆除，付出了不小的代价。乱象屡禁不止，是多重因素共同作用的结果。

从企业层面来看，直接动因是利益驱动。光伏项目对土地资源依赖度高，一些企业为了压低开发成本，宁可“先上车、后补票”，缴纳一定数额的罚款来换取违规获利，以透支生态环境的方式换取短期收益。

从监管层面来看，制度衔接仍有真空。光伏项目涉及自然资源、林草、生态环境、能源等多个部门，用地审批、生态监管、执法查处往往各管一段，信息不通、标准不一，容易出现“都该管、都没管住”的监管真空。即便查出问题，有的整改也止于“发通知、收罚款”，缺少跟踪问效的闭环，客观上纵容了企业的侥幸心理。

更深层的病灶，在于一些地方发展观的扭曲。个别地方把新能源项目当成“政绩工程”，为了引来投资、堆出装机数据，对违规苗头大开“绿灯”甚至“打掩护”，放松了应有的合规要求；还有的地方抱着“分一杯羹”的投机心态，指望靠项目快速拉高短期GDP。发展观一旦跑偏，监管难免形同虚设，企业的侥幸心理也就有了生存土壤。

跳出“发展绿色产业反而伤害生态”的怪圈，让新能源产业真正实现绿色高质量发展，必须多方发力，构建标本兼治的长效治理体系。

要拧紧思想“总开关”。各地各部门要牢固树立生态优先、绿色发展理念，算清生态账、长远账，不被短期利益冲昏头脑，不搞“数字政绩”的虚假包装，彻底跳出“摊大饼、抢地盘”的粗放发展思维，以生态优先为导向筛选优质项目。新能源企业同样要清醒认识到，绿色是自身安身立命的根本底色，决不能干“挂绿色招牌、做违规生意”之事。

要下好规划“先手棋”。在布局新能源项目之初，就应立足区域绿色转型全局，通盘谋划、科学选址，严守生态保护红线、耕地保护红线，做好国土空间适配性论证，严禁在湿地公园、自然保护区等生态敏感区域布局新能源项目，从源头上堵住违规占地的口子。对打着“一地多用、生态修复”幌子、实质低成本套取土地资源的项目，必须经过严格论证、从严审核，决不能让农光互补、林光互补等沦为规避监管的“掩体”。

要划下监管“高压线”。打通自然资源、林草、生态环境、能源等部门的信息共享通道，明确职责边界，建立全链条协同监管机制，消除监管真空。针对新能源项目全生命周期建立动态巡查机制，对未批先建、非法占地、破坏生态的违规行为严惩不贷，改变“罚款远低于违规获利”的失衡格局，进一步提高违规成本，防止问题“改了又犯、犯了再改”，倒逼企业扛起绿色发展的社会责任。

新能源产业越发展，越要把合规的底色擦得更亮。唯有让每一块光伏板都立在合规的土地上、每一台风机都立在生态环境安全的边界内，新能源产业才能真正成为助力实现“双碳”目标、推动高质量发展的强劲动力。