北京市环境保护局原副局长、农工党中央生态环境工作委员会副主任周扬胜：

京津冀地区是全国空气污染最严重的地区，2013年PM2.5年均浓度106微克/立方米、PM10年均浓度149微克/立方米，平均超标2倍多，是74个城市的1.5倍，空气质量倒数10名城市有7个，倒数20名有11个。

主要问题是：第一，固定源治污标准差别大，国家标准特别限值未有效落实，颗粒物污染严重，污染物排放总量高，比较三地的单位面积排放强度、单位GDP排放强 度，河北、天津均大大高于北京，减排潜力大;第二，综合交通运输体系不合理，过度依靠公路，城市小汽车使用强度高，油品质量提升慢阻碍机动车尾气排放标准 升级，移动源机动车污染严重;第三，经济发展不平衡，河北人均GDP不到北京、天津的一半、人均财政收入只有北京、天津的1/3，环境治理投入承受力不 足。

建议，除从科学统一规划体系、完善铁路网络交通体系、区域投入协同机制、区域立法体制推进外，还需要着力严格排放标准制度，推进工程治污。第一，完善排放标准限值体系，做到规范严密，清理地方标准，推进在天津、河北的现有污染源执行 国家排放标准特别限值;第二，开展标准执行情况检查、评估，落实标准实施制度;第三，完善标准的技术和产业支撑体系，实施工程技术体表改造。