中国是一个发展中国家，发展是第一要务。面对当前经济下行压力和应对气候变化等多重挑战，关键是要通过结构调整和提质升级发展，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路。

事实上，我国近期的重大战略部署中，就体现了“双赢”的要义。目前，我们正在为实施“中国制造2025”努力，积极推进“互联网+”行动，提升传统产业和社会生活的智能化、绿色化水平。各地加大政府对生态环保等公共产品和基础设施投入，探索政府与社会资本合作等投融资新机制。同时，在对接全球绿色低碳需求中扩大国际产能合作，倒逼我国产业迈向中高端水平。

“在当前经济形势下，产业升级、结构调整成为全社会的共识。”上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川说，“大众创业”和“万众创新”成为实现这种转变的有效途径。