为深入贯彻《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》，融入和服务首都绿色发展大局，加快推进区域绿色技术创新和绿色产业发展，推动传统产业绿色转型升级，着力培育新质生产力，提高绿色竞争力，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足新发展阶段，紧扣首都“四个中心”功能建设，落实北京市加快建设国际绿色经济标杆城市要求，锚定朝阳区“五区”功能定位和“五宜”建设目标，充分发挥区域服务业发达、国际化程度高、应用场景丰富、科创资源集聚的综合优势，强化绿色技术创新策源，构建绿色产业体系，拓展全域应用场景，完善绿色发展生态，协同推进区域绿色转型与绿色产业发展，打造首都绿色经济高质量发展示范区，为北京建设国际绿色经济标杆城市贡献朝阳力量。

(二)总体目标

到2030年，绿色经济重点产业收入年均增速达到6%以上，绿色技术创新能力、绿色场景供给能力、绿色产业集聚能力显著增强，形成创新活跃、场景丰富、生态完善、产业领先的绿色经济发展新格局。

到2035年，绿色经济重点产业收入规模较2025年基本实现倍增，绿色经济成为区域高质量发展的重要驱动力，基本建成具有国际影响力、创新引领力、辐射带动力的绿色经济高质量发展示范区。

——绿色产业体系基本建成。绿色服务产业国际影响力显著提升，绿色金融、智能网联新能源汽车、先进能源、气候韧性和生态环保等重点产业实现能级跃升，合成生物、替代蛋白等前沿赛道实现技术突破与商业化落地，形成梯次分明、协同联动的产业格局。

——绿色创新转化链条更加畅通。绿色技术攻关取得一批标志性成果，有效绿色技术发明专利数量年均增长保持在10%以上，建成一批绿色技术概念验证中心和中试验证平台，绿色技术成果转化率进一步提升，一批先进绿色技术实现规模化应用。

——应用场景示范效应充分彰显。打造一批具有国际影响力的绿色应用场景，构建涵盖绿色建筑、绿色交通、清洁能源、绿色文旅、循环经济、绿色消费等多维度、全覆盖的应用场景矩阵，打造不少于5个绿色经济创新发展特色产业园区和主题楼宇，创建不少于10个市级零碳园区，树立可复制、可推广的绿色发展实践标杆。

——绿色发展生态持续完善。绿色产业链协同体系基本形成，各领域龙头企业和专精特新企业不断壮大，绿色服务网络覆盖全产业链，资金、人才、数据等要素向绿色领域加速集聚，建成开放共享、深度融合、良性循环的绿色发展生态圈。

二、重点任务

(一)厚植绿色科创优势，搭建多元创新平台

紧扣新质生产力发展要求，强化绿色技术攻关，打造分层分类的绿色创新平台体系，培育绿色创新主体，加速绿色技术成果转化应用，为产业发展和场景应用提供源头技术供给，构建与朝阳区功能定位高度适配、市场机制高效畅通、产学研用深度融合的绿色技术创新体系。

1.强化绿色关键技术攻关

聚焦节能降碳、清洁能源、资源循环利用、污染物治理、绿色建筑、绿色交通等重点领域，支持企业、高校、科研院所组建创新联合体，突破一批关键核心技术与颠覆性技术。超前布局钙钛矿电池、智能电网、数字能源、碳捕集利用与封存(CCUS)等前沿方向，形成一批自主知识产权成果。推动绿色技术与人工智能、大数据、数字孪生深度融合，研发绿色低碳数字化解决方案，为绿色产业体系构建提供技术底座。

2.打造高能级绿色创新平台

聚焦绿色创新，支持建设国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心，为绿色技术从0到1的研发突破提供支撑。聚焦转化熟化，布局绿色技术概念验证中心、中试基地、成果转化示范平台，推动绿色技术从1到10的中试熟化、迭代优化。聚焦服务支撑，鼓励搭建绿色技术创新公共服务平台，提供检测认证、知识产权、碳核算等一站式服务，推动各类平台在核心载体集聚布局、协同发力。

3.培育多元化绿色创新主体

支持央国企、跨国公司地区总部等链主企业发挥引领作用，整合产业资源、技术资源与市场资源，牵头组建绿色创新联盟，推动产业链上下游协同创新。深入实施高成长企业“凤鸣计划”，聚焦绿色重点产业，培育高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业，形成层次分明、持续跃升的绿色创新发展梯队。深化与北京工业大学、中国科学院等单位产学研用协同，鼓励高校、科研院所在朝阳设立绿色技术研究机构。

4.加速绿色技术成果转化应用

健全绿色技术成果转化、推广、交易机制，落实首台(套)、首批次、首版次扶持政策，探索建设绿色技术库，推动先进绿色技术规模化应用。发挥朝阳产业技术转化院平台枢纽作用，聚焦绿色技术开展项目挖掘、转化促进、落地服务与生态培育，推动绿色技术成果就近转化、快速产业化。打造绿色技术创新孵化器、加速器和创新创业基地，深化与津冀地区在绿色技术领域的协同转化与应用，构建开放协同高效的绿色创新生态。

(二)构建绿色产业体系，打造经济发展新引擎

坚持以科技创新为引领、以绿色场景为驱动、以产业集群为目标，夯实绿色技术领先优势，赋能绿色产业发展。打造绿色服务产业高地，发展绿色金融、智能网联新能源汽车、先进能源、气候韧性和生态环保等特色产业，培育合成生物、替代蛋白等前沿新兴产业，形成梯次迭代、协同共生的产业生态。

5.打造绿色服务产业高地

ESG服务领域，发挥丰富的企业实践与服务资源优势，加快打造具有国际影响力的ESG特色标杆区。持续提升上市企业ESG信息披露率，鼓励拟上市企业与区属国有企业开展ESG信息披露，提升企业可持续发展能力。支持ESG标准制定、咨询、评级、鉴证业务发展，推动ESG体系建设。以北京市国际法商融合示范区建设为契机，发挥国际仲裁与法律服务机构集聚优势，围绕环境合规审查、气候诉讼应对等环节发展绿色法律服务。结合CBD功能区、中关村朝阳园、奥林匹克中心区产业特色，打造ESG示范试点，发挥辐射带动作用。

碳服务领域，引育碳服务机构，深化碳数据资源整合，打造高水平碳服务生态圈。聚焦碳核算、碳足迹、碳咨询、碳数据管理及能碳管理平台搭建等关键环节，引进国内外头部碳服务机构，培育壮大本土碳服务机构，打造碳服务产业集群。鼓励服务机构扩大数据覆盖范围，深度整合水、电、气、热等基础能源数据与碳排放监测系统，支持重点园区搭建能碳管理平台。支持重点企业参与国家及行业碳足迹核算、产品碳标识认证等规则制定，提升区域“双碳”治理能力与行业话语权。

绿色贸易领域，以服务国际国内市场为目标，推动绿色产品与技术双向流通，建设具有国际竞争力和国内示范效应的绿色贸易体系。鼓励企业搭建绿色产品交易服务平台，完善展示展销、线上交易、溯源认证等全链条服务。优化绿色产品进出口结构，扩大新能源汽车、清洁能源装备出口规模，畅通贸易循环。提升服务贸易能级，打造具有全国影响力的服务贸易枢纽，重点发展空间地理信息、绿色低碳技术等高附加值技术贸易，做强数据要素与跨境数据服务、文化数字内容与AIGC(人工智能生成内容)视听等数字贸易。深度参与全球绿色贸易规则制定，加快构建与国际接轨的绿色贸易服务体系，有效应对绿色贸易壁垒。打造绿色出海服务矩阵，坚持“政府引导+市场运作”模式，提供绿色司法援助、跨境数据合规、知识产权与绿色风险防范等服务。

6.健全绿色金融产业体系

立足朝阳区金融产业优势，以服务绿色低碳转型为核心，推动产业向国际化、专业化迈进。依托CBD功能区、金盏国际合作服务区高端商务与国际化资源，争取绿色金融相关组织或分支机构落地。健全绿色金融服务体系，构建覆盖绿色低碳项目孵化培育、投融资对接、运营管理、退出流转的全生命周期服务闭环。丰富绿色金融产品供给，支持区内优质主体发行绿色债券、绿色基础设施REITs，鼓励金融机构创新绿色信贷与保险业务，引导企业拓展跨境绿色投融资、国际绿色合作等业务板块。前瞻布局碳金融，推动试点企业间碳配额交易，发展碳资产托管、碳回购等现货业务，探索开展碳配额、国家核证自愿减排量(ccer)质押融资，研究开发碳期权等碳金融衍生品。

7.扩大智能网联新能源汽车产业规模

持续完善产业链生态体系，做大智能网联新能源汽车产业集群规模。依托新质生产力融合示范先导区赋能优势，引导企业布局区域运营总部与科创研发总部。培育壮大智能核心部件、系统解决方案等领域龙头企业，深化与平原新城协同联动，持续完善全链条产业协同发展生态。大力发展新能源汽车消费，支持既有汽车总部企业设立交付中心、结算中心等机构，拓展实体业务领域。依托王四营、金盏、小红门、十八里店等地区，打造新能源汽车产业集聚区，挖掘二手车、汽车租赁、共享等后市场潜力，拓展汽车金融、文化、赛事等后市场消费场景，构建高端、智能、绿色汽车服务生态。

8.提升先进能源产业能级

以能源智控系统产业集群建设为抓手，重点发展数字能源、能源服务等领域，支撑能源体系分布式、自适应、可持续发展的需求。加强培育能源互联网骨干企业，引导企业深耕虚拟电厂、车网互动(V2G)、综合能源互联网、智慧供热等新兴智慧能源服务业态，推进“源网荷储”一体化示范项目落地。发挥央企总部资源优势，吸引国内外氢能龙头企业设立区域运营总部、销售结算中心、运维服务中心及技术服务平台，为氢能技术创新、场景示范和产业链协同提供支撑。依托专业能源交易机构，紧扣行业用能转型与低碳发展实际需求，重点开展绿电交易、市场化用能匹配、能源托管服务、合同能源管理等业务。充分发挥检验检测龙头企业技术优势，开展光伏组件性能检测与可靠性评估、各类电气设备安全检测、能效认证、系统并网检测及质量标准认证等服务，为推动先进能源产业发展筑牢质量安全与标准支撑。

9.激活气候韧性生态环保产业优势

服务区域绿色低碳高质量发展，建立健全数智驱动、高效协同的生态环保产业体系。引导数字企业使用低功耗芯片、高效冷却技术，推动数据中心、5G基站等新型基础设施绿色化升级。聚焦大气、水、土壤、碳排放等领域的治理，大力发展智能感知监测设备与数智化治理终端系统，培育“监测—诊断—治理—运维”一体化环境综合服务商。围绕大宗固废综合利用、建筑废弃物资源化等领域，推广应用智能分选识别设备与资源化处置装备，以朝阳循环经济产业园为核心载体，强化产业培育与技术创新功能，打造国内领先的静脉产业创新高地。布局气象基础设施，培育气候风险评估、韧性规划设计、应急响应服务等新兴业态，以产业赋能筑牢生态安全、气候安全和城市安全发展支撑。

10.前瞻布局绿色前沿产业

依托生命科学领域科研院所及医疗机构集聚优势，加强技术创新，前瞻布局合成生物制造与替代蛋白产业。聚焦生物材料、生物能源等绿色前沿领域，积极与高校、科研院所开展战略合作，共建联合实验室与中试熟化基地，加速合成生物技术成果就地转化。积极引进细胞培育蛋白、微生物蛋白等创新企业及研发机构，建设替代蛋白产业共性技术平台，实施关键技术攻关。密切关注全球绿色前沿产业发展趋势，搭建交流展示平台，推动合成生物和替代蛋白领域开展国际技术交流与合作。

(三)深耕全域应用场景，激发绿色产业活力

聚焦绿色建筑、绿色交通、清洁能源、绿色文旅、循环经济、绿色消费六大核心领域，打造覆盖全域、协同联动、创新引领的绿色应用场景体系。以场景开放为牵引，推动产业绿色转型，为绿色技术验证迭代提供市场空间，推动各类场景从试点示范向规模化、常态化延伸，促进技术、服务、产业深度融合。

11.打造绿色建筑应用场景

推进新建建筑全面执行绿色建筑标准，稳步推进装配式建筑、超低能耗建筑，提高绿色建材应用比例，有序推广绿色低碳智慧施工技术。加强建筑运行管理，以CBD功能区等重点区域为试点，选取高耗能公共建筑进行重点监管，建立完善节能监管体系，实现对建筑能耗、资源消耗、室内空气品质等指标实时监测、智能统计与数据分析。开展既有建筑节能绿色改造，加快小区供热管网更新改造与智能调控升级，提升供热系统末端效率，减少输配环节碳排放。

12.打造绿色交通应用场景

以建设绿色出行示范区为目标，分阶段、分领域推进公共领域车辆电动化转型。加快充电设施建设，优化充电网络布局，构建“绿色补能网络”。前瞻性开展车网互动(V2G)、光储充一体化、无线充电等新技术示范应用，探索参与电力需求响应、虚拟电厂等能源服务新业态。拉动充换电设施智能运维、电池检测等配套服务协同发展，提升设施综合效益。依托市级“出行即服务”(MaaS)平台，结合区内商业综合体、大型社区等重点场景，推动出行数据服务、碳普惠出行积分等衍生服务创新发展。

13.打造清洁能源利用应用场景

鼓励区内用电大户、公共机构、区属国企通过直购绿电、认购绿证等方式，提高可再生能源电力消费比重。以绿电消费需求为牵引，带动绿电交易、绿证认证等专业服务发展，推动能源消费与专业服务深度融合。落实北京市推动“第五立面”光伏应用的工作部署，充分利用产业园区、公共建筑、再生水厂等屋顶资源，规模化建设分布式光伏电站，以场景开放带动能源投资、系统集成和智能运维等服务业态发展。积极推广再生水源热泵、数据中心余热回收等先进技术，在高碑店、将台片区谋划落地一批余热综合利用项目。支持有条件地区积极开展地热田等中深层地热资源。以新建公共建筑和城市更新片区为重点，推动热网系统优化重组与多能互补，搭建清洁供热应用场景，为节能工程、能效评估等专业服务拓展市场空间。

14.打造绿色文旅应用场景

打造“潮朝阳”绿色文旅消费品牌，依托虚拟现实影院、云旅游、云展览等数字前沿技术，塑造无纸化、低能耗的沉浸式数字文旅场景，培育绿色低碳体验经济。深耕“演艺之都”建设，以奥体公园、亮马河、坝河等核心载体，布局一批融入低碳环保理念的复合型演艺新场景，运用绿色光影技术，升级沉浸式演艺、滨水旅游演艺场景体验。以演艺演出、体育赛事、文博展览等票务为纽带，支持文体场馆、商业综合体、门店商户跨界联动，联合推出融合绿色出行、低碳餐饮、环保购物等元素的促消费活动，打通观演观赛、休闲消费、生态出行全链条服务场景。

15.打造循环经济应用场景

完善废旧物资回收循环利用体系，因地制宜推进低值可回收物、餐厨垃圾、废旧动力电池等重点品类规范化回收与资源化利用，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”。培育壮大区域龙头环保企业，提升水污染治理、土壤修复、大气治理等领域系统集成及投建运一体化服务水平，打造一批覆盖全生命周期的环境治理综合服务标杆企业。以朝阳循环经济产业园为核心载体，强化技术集成示范与公众展示功能，搭建“废物回收—智能分拣—高效利用—高值产出”的展示与资源化利用场景，打造“无废城市”示范样板。

16.打造绿色消费应用场景

打造绿色营销与传播产业生态，支持国际4A广告公司、头部多频道网络机构(MCN机构)设立绿色创意与研发中心，发展绿色品牌策划与影响力传播业务。探索设立“绿色品牌首店加速营”，面向全球招募替代蛋白、可持续时尚、可循环包装、低碳生活科技等前沿领域的创新品牌与项目。提供从ESG合规咨询、碳足迹核查到“首店、首秀、首发”落地的全链条服务，将朝阳区打造成为全球绿色消费品牌进入中国的首选地。在部分社区与园区开展碳普惠示范，鼓励企业开发面向公众的碳普惠激励产品，打通减碳行为与消费权益双向兑换渠道，建设“低碳生活生态圈”，形成可复制、可持续的低碳生活推广模式。打造“零碳活动”标杆，在大型赛事、国际会展、品牌发布会等场景实施碳中和标杆计划，鼓励公众通过个人减排行为助力实现活动碳中和目标。

(四)营造良好政策环境，赋能绿色发展提级

以绿色产业高质量发展为目标，围绕合作网络搭建、人才资源汇聚、载体能级提升与财税金融支持四大方向协同发力，推动各类要素高效集聚、各类主体协同发力，为绿色技术创新、产业培育、场景应用提供全方位支撑。

17.构建高水平合作交流网络

持续办好具有全球影响力的CBD论坛，鼓励举办具有国际影响力的各类绿色经济峰会和对话，聚焦绿色金融、绿色设计、零碳城市、绿色供应链等议题，吸引国际组织、跨国企业、绿色智库参与，打造全球绿色经济对话的重要窗口。加强跨省协作，聚焦氢能、储能技术转化利用，新能源汽车、节能装备等绿色产品的生产制造，推动与津冀地区产业协同联动。聚焦绿色技术创新、绿色金融、绿色标准互认等领域，推动与长三角、粤港澳大湾区资源共建共享、互补发展。

18.汇聚绿色专业人才资源

实施绿色人才引育计划，引进培育绿色技术、绿色金融、ESG等领域高端人才，完善人才培养、评价、激励机制。深化产教融合，以首都经济贸易大学红庙校区国际人才教育基地建设为契机，支持区内高校加强绿色经济相关学科建设，联合重点企业共建实训基地。鼓励企业推行绿色人才梯队建设，开展在职人员绿色技能专项培训，普及低碳生产、节能降碳、碳资产管理等专业知识，提升从业人员绿色发展专业素养和实操能力。搭建绿色人才交流服务平台，常态化开展人才沙龙、专场招聘等活动，畅通人才供需对接渠道。

19.打造绿色产业高品质载体

立足“科技百园”建设部署，坚持差异化、特色化发展，构建“科技驱动、绿色赋能、集群发展”的现代化绿色产业园区发展体系。推动新建楼宇、园区在规划编制阶段融入绿色低碳理念，科学布局基础设施与公用工程，优先采用节能环保技术与材料。推动存量楼宇、园区开展绿色化、低碳化改造，以北京市零碳园区建设为契机，支持循环经济产业园等开展零碳示范园区建设。

20.加大财税金融支持力度

加大对绿色经济高质量发展支持力度，搭建覆盖产业培育、项目落地、技术创新、要素保障的全链条政策框架。积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等中央资金，重点支持生态治理、节能降碳、零碳园区、中试平台等重大绿色转型项目建设。依托朝阳区科技创新基金，引导社会资本、金融资本向绿色技术研发、关键核心技术攻关、科技成果转化、绿色中小企业孵化倾斜。

三、保障措施

(一)加强统筹协调

充分发挥区委生态文明委推动绿色发展工作小组职能作用，统筹推进方案实施、政策制定、项目落地等工作。建立跨部门、跨街乡协同联动机制，逐年制定绿色经济工作要点，明确年度重点任务、责任分工和进度安排，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

(二)加强宣传引导

结合全国节能宣传周、生态日、低碳日等重大活动，通过媒体宣传、主题活动、科普教育等多种形式，普及绿色发展理念，宣传绿色经济发展成果和典型案例。引导企业履行绿色发展责任，鼓励公众践行绿色出行、绿色购物、绿色居住等生活方式，营造全社会共同参与、共建共享的绿色发展氛围。

(三)强化统计监测

以北京市绿色经济核算体系为基准，落实市级核算标准、指标口径与技术规范，做好数据动态监测与分析服务。依托朝阳区“城市经济大脑”，整合生态环境、园林绿化、产业园区等涉绿数据资源，精准研判绿色经济发展态势，为区域绿色经济高质量发展提供数据支撑。