今年1月起，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式落地实施，但其公布的排放默认值却引发中方强烈质疑。中国钢铁工业协会最新核算显示，欧盟设定的默认值较中国钢铁产品实际排放水平高出近一倍，且显著高于技术水平相近的其他国家，歧视性色彩浓厚。更值得关注的是，欧盟还针对非电力类商品设置了"加价机制"，并计划2026年至2028年逐年递增10%的征收比例。

据测算，2025年中国对欧盟出口涉税钢铁产品约1052万吨，短期内影响尚可控。但随着免费配额逐步退出，叠加2028年CBAM范围扩围至机械、五金、汽车零部件等180类下游产品，影响将急剧放大。按当前欧盟碳价71欧元/吨计算，仅下游产品用钢对应的碳排放费用就高达14.2亿欧元，相当于出口成本增加约7%。业内担忧，若其他发达国家效仿设立类似壁垒，中国钢铁及下游产业出口将面临更严峻的贸易环境。