中国人民银行原行长周小川在博鳌亚洲论坛2026年年会上指出，运用市场化定价机制推动碳减排将是“十五五”时期的关键方向。他提到，金融市场高度关注脱碳项目的融资问题，未来应努力将金融市场的经验、工具和定价能力拓展到碳市场领域。在碳市场中，对高碳排放项目的罚款（即排放成本）可以与减排项目的投资形成对冲，这种机制可以促进资本向绿色项目流动。周小川表示，“十五五”规划强调了进一步发展碳交易市场，运用碳定价机制来促进减排和应对气候变化目标的实现。他以欧盟碳排放交易体系（ETS）的成功实践为例，认为这值得中国在建设自身碳市场时参考借鉴。同时，为更好地支持全球能源转型，他呼吁世界贸易组织（WTO）推动相关改革，考虑对涉及可再生能源设备、智能电网、储能技术等与气候变化相关产品和技术实行零关税，以降低全球低碳转型的成本。