2026 年 3 月,据美国政治媒体 POLITICO 报道,特朗普政府正起草外交电报,计划在 4 月 27 日国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)会议前发送给多国,明确反对全球航运碳税及相关多边基金设立,意图永久性终结全球航运碳定价与
减排机制。这是美方继去年成功推动碳税方案表决延期后,进一步升级对 IMO “净零框架”(NZF)的阻击行动。
美方立场文件强调,替代 NZF 的方案不得包含强制要求、经济负担或金融惩罚,反对设定 “任意目标”,同时要求取消对液化天然气(LNG)的 “惩罚性” 安排,终止欧盟排放交易体系(EU ETS)等区域性减排机制。此举被解读为针对 IMO 2023 年通过的 2050 年航运净零排放战略,美方官员甚至将 NZF 讽刺为 “净零僵尸框架”。
多方博弈下,利比里亚、阿根廷等国提出不含直接碳税的替代方案,巴西则明确支持 NZF。行业分析指出,NZF 有助于避免监管碎片化,但美方动作让全球航运减排前景更趋不明朗。