2026 年，山东省政府工作报告明确提出打造 20 家省级以上零碳园区，此前 2025 年山东已首次将 “零碳园区” 纳入年度重点工作部署，近期工信部等五部门联合印发指导意见，为零碳园区核心微观单位 “零碳工厂” 提供清晰 “施工图”。作为制造业大省，山东制造业增加值占 GDP 比重稳定在 28% 左右，工业绿色转型是其绿色低碳高质量发展的关键。

山东零碳发展需做好三方面 “牵手同行”：一是零碳园区与零碳工厂 “牵手”。零碳工厂是工业降碳最小落地单元，决定减排 “底线成效”，通过科学碳核算、工艺流程脱碳减碳落实降碳任务；零碳园区是协同平台，影响减排 “上限空间”，可解决单个工厂改造 “成本高、天花板低” 问题，避免 “厂内零碳、链条高碳”。需在确保工厂碳核算精准的基础上，探索龙头企业牵头成立零碳联盟，统一碳排放计算规则。

二是零碳改造与碳交易市场 “牵手”。零碳改造需基础设施、技术配套投入，关键是让 “减排” 反哺 “投入”。山东不少企业已纳入全国碳市场交易范围，需实现零碳工厂、园区与碳交易市场碳排放核算标准 “对齐”，并将零碳工厂建设成效与碳配额分配挂钩，允许零碳改造项目以碳配额抵押贷款。

三是多方主体 “牵手”。零碳转型需政府、企业、金融机构、科研院所、第三方服务等协同。政府要打通跨地区壁垒、统筹公共资源；企业需摒弃 “等靠要” 思维，龙头企业发挥引领作用，中小企业主动跟进；金融机构要创新绿色金融产品，为优质零碳项目注入 “活水”。

“十四五” 期间，山东能耗强度超额完成国家激励目标、5 年下降 22%，碳排放强度下降 20.5%。2026 年零碳园区从理念号召到量化攻坚，标志着山东 “双碳” 治理进入更精准化、高效化阶段，未来一批零碳园区、工厂的落地将进一步提升山东工业绿色发展实力。