2025年3月，全国碳排放权交易市场正式将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入覆盖范围，标志着中国碳市场从“发电行业单一试点”进入“多高耗能行业协同监管”的战略性阶段。3月6日，全国温室气体自愿减排交易市场首批核证自愿减排量（ccer）完成登记，中国自愿碳市场建设取得重要实质进展。8月25日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）发布，首次从中央层面针对推进全国碳市场建设做出系统部署，释放了清晰稳定的政策信号，为中国碳市场的长远发展锚定方向。

　　碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快绿色转型的重要政策工具。《意见》的出台与两大市场的协同发展，标志着中国碳市场建设进入系统化、制度化推进的新阶段。