在“双碳”目标引领下，我国能源体系正经历深刻重构，“西电东送”这一国家能源战略也亟需从以煤电为主转向以可再生能源为核心的绿色新范式。2025年12月23日，由北京大学能源研究院主办、北京市顺义区磐石绿色创新发展研究院协办的“碳双控背景下西北地区协同降碳与绿色发展研讨会”在京召开。会议同步发布了《“西电东送”重塑战略下陕西和甘肃发展定位研究》。 研究认为，陕西省应定位为“自给自足、余量外送”的电力调节基地。未来，陕西的核心价值在于提供稳定可靠的调节支撑——在新能源大发时外送绿电，在系统紧张时保障本地及区域电力安全。研究显示，陕西省发电装机结构将持续优化，可再生能源发电量占比持续增长，到2060年，预计可再生能源发电装机占比将高达88.1%，可再生能源发电量占比将达到91.5%。届时，外送电量或将达到1000亿千瓦时以上，占到本地发电量的17%，其中可再生能源比重提升至约92%。 与此同时，甘肃则应坚定走以“外送为主”的风光综合外送基地建设方向。甘肃省地处“西电东送”的“枢纽”，风光资源优越，新能源发展速度在西北五省中显著领先。截至2024年底，甘肃省风电和太阳能发电装机容量在西北五省占比分别为26.4%和17.5%。预计到2060年，甘肃省可再生能源发电装机占比将超过92.5%，可再生能源发电量占比接近95%。在跨区输电方面，甘肃省现已形成覆盖21个省市的外送网络。到2060年，甘肃省有望实现约4000亿千瓦时的外送清洁电力，占到全省发电量的38%。研究认为，甘肃省的绿电具备较强的价格优势，其平均上网电价低于西北均值，且将随技术进步进一步下降。