烟台推动生态环境法典落地见效

8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典）正式施行，这标志着生态环境法治建设正式进入法典化时代。近年来，山东省烟台市生态环境部门始终锚定“绿色低碳高质量发展示范城市”建设目标，坚持严监管与优服务一体推进，着力推动执法规范化、智能化、实战化，为生态环境法典在烟台落地见效打下了坚实基础。

精准科学依法治污，筑牢生态安全屏障

为推动生态环境质量持续改善，烟台市生态环境部门聚焦重点领域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。

抓实大气领域监督帮扶线索闭环整改，常态化开展VOCs走航监测，紧盯扬尘、涉气企业，开展专项核查，持续提升管控效能。出台水污染防治三年行动方案，重点整治黑臭水体、小微水体以及重点涉水行业。全覆盖排查危险废物产生、贮存、处置各环节，扎实开展尾矿库污染隐患排查，筑牢生态环境安全底线。

科技赋能智慧监管，建立“空天地”一体化智慧监管网络，常态化开展无人机巡查，精准查处隐蔽环境问题。推行“无事不扰、精准靶向”非现场监管，联动在线监控与大数据平台，实时推送异常线索，有效压减重复检查，年度非现场执法占比超过45%。严厉打击自动监测数据造假、第三方环保服务机构及机动车检测机构弄虚作假行为，查办多起典型案件。2025年以来，通过加强与市公安、检察、法院等机关部门协同联动，移送办理涉行政拘留案件4起、刑事案件11起，执法震慑效应充分显现。

深化生态环境损害赔偿制度改革，坚持高位推动与部门联动，市检察院会同市生态环境局等7部门出台《关于加强检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接工作的实施办法》，打通线索互移、信息共享、定期会商通道，推动深度融合、同频发力。推行“一案双查”与关口前移，确保案件“应立尽立、应赔尽赔”。2025年以来，全市累计办理生态环境损害赔偿案件81起，确定赔偿数额311.7万元，修复土壤4505立方米、地表水61万立方米，清理固体废物350吨。

提升执法服务质效，以“轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚”小切口推进包容审慎监管，2025年以来，全市依法办理轻罚案件10起、不予处罚案件39起。采取企业家圆桌座谈、行业“一业一册”合规指引、一对一绩效提级帮扶等方式，主动为企业减负纾困。全市生态环境执法系统连续获评全省执法大练兵表现突出集体，一批基层执法骨干在省级比武竞赛中获一、二等奖。

筑牢坚实法治根基，护航绿色低碳发展

烟台市将以生态环境法典施行为新起点，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升生态环境执法规范化、精细化水平，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化、建设美丽烟台筑牢坚实的法治根基。

持续深化重点领域精准监管，对照生态环境法典要求，严打各类严重环境违法行为，落实按日连续处罚、刑事移送等惩戒机制，同步拓展碳排放、新污染物等新领域执法，始终保持高压震慑态势。

全域开展生态环境法典普法宣传，面向企业分层宣讲，针对化工、危废处置、第三方环保机构等行业开展重点普法。依托短视频、企业座谈会、环保课堂等载体，以案释法解读法律条款。面向基层执法人员开展全员轮训，统一执法裁量、办案流程、文书标准，确保执法标准适应生态环境法典要求。

坚持刚柔并举优化法治化营商环境，动态优化轻罚免罚清单，通过环保绩效分级、信用修复、正面清单差异化监管引导企业主动治污，全面提升群众环境诉求回应质效，不断增强全社会的生态环境获得感。

完善智慧监管与协同执法机制，实现非现场监管全流程闭环，深化跨部门行政执法与刑事司法衔接，实行联合办案，与司法部门携手构建生态环境领域执法司法新格局。