➤尽管国际统一标准尚未成型，作为全球最大船东国与船舶制造国，中国已经率先开启标准研制和实践探索，努力为绿色发展提供中国方案、探寻明日坐标

➤挪威船级社《2050年海事预测》（2025版）称，日益严格的监管、技术创新以及日益紧迫的气候承诺，正推动航运业进入可能最具决定性的十年

➤“国际海事组织明确了政策方向，按惯例，具体认证体系将由各成员国自主构建。我国亟需建立权威、独立且符合国际标准的可持续燃料认证体系。”

➤“绿色转型是航运高质量发展的必由之路，也是航运新质生产力的重要组成，需要航运、造船、技术、港口、能源等领域共建产业生态。”

  国际海事组织（IMO）海上环境保护委员会特别会议于当地时间2025年10月17日晚闭幕，原计划在会上表决的全球航运净零框架的投票被推迟至2026年。在此期间，成员国将继续就净零框架展开磋商，力求达成共识。

  该净零框架于2025年4月在国际海事组织海上环境保护委员会第83届环保会议上获批，包含一系列旨在减少船舶温室气体排放的国际法规，主要包括两大核心要素：全球燃料标准与全球温室气体排放定价机制。

  相关规定将深刻影响全球航运业的绿色转型路径，引发行业内外高度关注。尽管国际统一标准尚未成型，作为全球最大船东国与船舶制造国，中国已经率先开启标准研制和实践探索，努力为绿色发展提供中国方案、探寻明日坐标。

  行业脱碳转型处于关键窗口期

  尽管净零框架谈判暂缓，航运业对绿色转型的探索却没有停滞。挪威船级社《2050年海事预测》（2025版）称，日益严格的监管、技术创新以及日益紧迫的气候承诺，正推动航运业进入可能最具决定性的十年。

  船舶动力技术的演进，直接体现在替代燃料的规模化应用上。当前，以生物基燃料和电制燃料为代表的两大低碳零碳燃料体系正逐步成熟，并驱动着新造船订单中替代燃料动力船舶占比快速提升，这已成为衡量行业转型进度的关键标尺。

  克拉克森研究数据显示，2024年新造船订单中采用替代燃料动力的订单占52%，创历史新高，其中液化天然气（LNG）动力船占比最高。这一趋势印证了挪威船级社海事首席执行官柯努特的判断：“对许多航运企业来说，配置可灵活切换燃料类型的双燃料发动机，是应对技术路线不确定性的理性选择。”

  国际海事组织2025年10月特别会议公开的燃料测算结果进一步明确了这一阶段性特征。结果显示，预计在2030～2035年间，LNG双燃料船仍旧是成本最低的选择，若采用船用碳捕集与封存技术，这一成本优势可能延续至2037年。此后，以化石燃料制成的蓝氨将成为船用燃料的最优选择；而绿色电子燃料（e-fuels）作为可再生绿色燃料，其减排能力远胜LNG、一代生物燃料等不可持续燃料，但因2040年前政策激励不足导致竞争力受限，其后期能否具备商业可行性也极度依赖于早期推广与价值链建设。

  中国工程院院士、上海交通大学讲席教授黄震表示，我国拥有极其丰富的碳源和生物质资源，还有大量工业二氧化碳资源，风光发电规模全球领先，叠加完备的装备制造体系，未来有望成为全球绿色燃料主要产地和主要供应国，为国际航运脱碳提供关键支撑。

  据统计，我国已签约或备案的绿色甲醇产能达到5000多万吨，绿氨产能达到2000多万吨。2025年以来，国内绿色燃料项目密集落地：7月8日，远景赤峰绿色氢氨项目首期32万吨工程已建成投产；同月，上海电气吉林洮南风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目一期5万吨/年绿色甲醇项目投产，后续将扩展至20万吨/年；中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目也计划于年内投产。这些项目的落地标志着我国绿色燃料产业已从规划阶段迈入规模化实施新周期。

  标准体系建设成为转型基石

  建立标准认证体系，被视作连接脱碳政策目标与行业实践的核心枢纽。IMO净零框架主要包含“技术+经济”两类核心措施。该新政将自2028年起对国际航行超标排放船舶实施阶梯性碳费机制，船舶所使用的燃料需经过全生命周期碳强度核算，并基于认证结果进行碳费缴纳。这标志着建立权威、独立、符合IMO标准的可持续燃料认证体系成为全球航运业的当务之急。

  上海海事大学教授张春昌告诉记者：“国际海事组织明确了政策方向，按惯例，具体认证体系将由各成员国自主构建。我国亟需建立权威、独立且符合国际标准的可持续燃料认证体系。”

  为把握国际规则制定窗口期，我国正加快推进自主标准体系建设。2025年3月，上海国际航运碳足迹标识协会成立，协会系统编制了《国际航运碳足迹标识认证制度建设研究蓝皮书》，全面对标IMO、欧盟等国际先进政策与认证制度，结合我国航运燃料产业实际，从政策、标准、组织、数字平台等维度，提出建立统一、高效、国际接轨的认证制度的总体框架。此外，自主认证体系文件编制计划于年底完成核心制度设计并进入试运行阶段，2026年开始进行国际对标和互认工作，力争跻身全球首批认证体系。

  上海国际航运碳足迹标识协会常务副会长兼秘书长安敏表示，我国开展认证体系建设相关工作将形成行业重要的制度保障，争取让中国标准为国际社会服务。

  全产业链协同构建绿色生态

  当前，全球航运业转型发展面临绿色燃料成本高昂、政策环境不确定性高、技术路线发展不明朗等难题。仅从绿色燃料基础设施布局层面看，据统计，全球约270个港口具备液化天然气加注能力，而甲醇加注点不足40个，氨燃料则面临更严峻的技术和监管挑战。

  行业实现深度脱碳，需要产业链协同破局。中国远洋海运集团董事长、党组书记万敏认为：“绿色转型是航运高质量发展的必由之路，也是航运新质生产力的重要组成，需要航运、造船、技术、港口、能源等领域共建产业生态。”

  我国主要港口正积极布局绿色燃料加注网络。上海港积极打造国际绿色燃料加注中心，宁波舟山港等港口不断拓展各类绿色燃料加注能力。上港集团党委副书记、总裁宋晓东表示，绿色燃料的稳定供应是航运业脱碳转型的关键基础。全球主要枢纽港口应加强在绿色燃料生产、存储、运输等领域的信息共享与合作，共同规划建设全球绿色燃料加注网络，提升全球供应链的“绿色韧性”。

  《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》分析称，航运业作为典型的全球化分散型行业，大多数船东的运营利润率本就有限，绿色低碳转型投入需要巨大成本，航运金融业应该对此给予必要的支持。

  对此，交通银行副行长杨涛表示：“我行积极响应航运绿色化转型需求，重点支持LNG动力船、甲醇动力船等绿色低碳船舶的融资，参与制定国内首个水上运输业转型金融标准。未来，将拥抱绿色化转型大势，增强航运绿色金融供给。”

  从全球视角看，航运脱碳更需要全球性、系统性的制度保障与协同。波罗的海国际航运公会秘书长、首席执行官大卫·罗斯理建议，实现脱碳目标需建立全球统一的温室气体排放控制规则，推进船队更新换代，规范船舶安全回收流程，落实能效提升措施，保障绿色燃料的大规模供应，加强专业技术人才培养。这些要素对于航运业及时、务实、有序地向低碳转型至关重要。