《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》锚定美丽中国目标，部署全面绿色转型任务。"十四五"已奠定坚实基础，如建成最大可再生能源体系、最快大气改善速度等。"十五五"将推动绿色发展系统化、产业化、智能化，并以碳排放双控为"指挥棒"，通过市场机制及产业结构"加减法"增强动能。能源体系重构是关键，将加快建设新型能源体系，提高新能源比重，构建新型电力系统，让绿色发展成为经济增长核心引擎。