在第30届联合国气候变化大会召开前夕，《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔警告，发展中国家严重缺乏应对气候影响的资源，并敦促各国迅速加大气候融资。秘书处报告指出，资金缺口正威胁许多国家适应计划的落实。已有67个发展中国家提交了国家适应计划，明确了优先事项和需求。斯蒂尔强调适应是“绝对必要的”，贝伦大会将对全球团结构成“关键考验”，核心目标之一是动员1.3万亿美元气候融资。