生态环境法典编纂进入深水区,学者建言跨编协同三大关键​​

2025-10-21 13:23 来源: 中国环境

随着《生态环境法典(草案)》进入审议阶段,如何实现各分编规范的系统协同成为提升法典质量的关键。北京大学法学院助理教授吴凯杰撰文指出,应从原则、制度和责任三个维度进行完善。在原则层面,建议合理区分“生态优先”等原则的规范层次,避免重复与价值冲突。在制度层面,需理顺总则编与生态保护编在规划、生态保护补偿等制度上的关系,并加强生态保护编与污染防治编、绿色低碳发展编在具体规定上的横向协调,如避免对林地污染物排放的重复规定。在责任层面,当前草案中生态保护编对应的法律责任条款过少且笼统,存在“去法典化”风险,亟需强化与责任编的衔接,明确执法权责,为生态环境修复等制度提供有力保障。

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