国家发展改革委在《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》中，专门设立了“煤炭消费清洁替代项目”类别。该专项将支持现有煤电机组和煤化工项目进行低碳化改造，并推动食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业的燃煤锅炉和工业窑炉实施清洁能源替代。政策还惠及民生领域，支持城乡居民采用地热能、生物质能等清洁方式供暖。这一安排为高碳产业的绿色转型提供了明确的资金支持路径，有助于在保障能源安全的同时，稳步推进煤炭消费的清洁高效利用和减量替代。