从2024年中央经济工作会议首次提出建设零碳园区，到2025年7月国家发改委等部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，零碳园区建设已上升为国家战略。然而，零碳园区建设仍面临技术适配、成本平衡、政策衔接等多重挑战。专家建议，零碳园区的探索路径需结合地方实际，综合考虑能源基础、产业结构等因素，同时需要政府、园区、企业、资本等多方协同，推动从试点到规模化落地的跨越。