8 月 12 日，广东省高院、生态环境厅、人民银行广东省分行联合印发全国首份省级碳排放配额担保意见，共 13 条规定，为碳金融发展提供支撑。广东是全国最活跃的区域试点碳市场，截至 2025 年 7 月，广州碳交中心累计成交配额超 2.3 亿吨，金额 67.01 亿元，但碳配额抵质押融资仅 31 笔。此次意见明确碳排放配额为合法质押标的，首创 “双登记” 模式防重复质押，设置 “协商 — 竞价 — 诉讼” 违约处置流程，鼓励金融机构开发多元碳金融产品，解决企业 “融资难” 和银行 “不敢贷” 问题。