2005年，“绿水青山就是金山银山”的科学论断为中国经济绿色转型提供了根本遵循。彼时的浙江省温州市，正在为平衡发展与保护的关系苦苦求索。

20年过去，这座民营经济大市交出了一份特殊答卷：森林覆盖率提升至61.7%，地表水优良率达98.3%，GDP突破8000亿元，实现了生态颜值与经济价值的同步跃升。

从破解“保护与发展”的二元对立，到点明“生态即生产力”的转化路径，温州市的实践为新时代践行“绿水青山就是金山银山”理念提供了鲜活样本。

破题之勇：

以系统治理打破生态困局

当“绿水青山就是金山银山”理念首次传入温州市时，部分人还存在些许疑惑。在“GDP至上”的惯性思维下，不少人认为“关停企业就是扼杀发展”。温州市的破题之举，始于对“生态赤字”的清醒认知，更源于“刮骨疗毒”的治理决心。

首先要面对的，就是瓯江两岸污染治理。彼时，被誉为“中国合成革之都”的龙湾区位于瓯江入海口，“小作坊”式的粗放发展模式，给当地的生态环境带来了沉重的负担。

2004年到2016年，龙湾区先后进行了两轮集中整治，停产全区196条合成革生产线，全面完成84家合成革企业整治。除合成革之外，为改善环境、保护生态，龙湾区还先后就印染、化工、金属表面处理、铸造等行业开展整治。

政府不断完善体制机制，进行常态化生态治理；多渠道筹集环保资金，投入1500万元建成全国首个合成革固废处置中心，投入1200万元建成了全区首个合成革浆料（原料）废桶清洗规范点……如今，龙湾“栽下梧桐树，引来金凤凰”。大唐5G、中国眼谷、北斗基地……众多高新产业在此集聚，在推动区域产业升级的同时，实现了生态环境可持续发展。

如果说瓯江是源头治理，那么三垟湿地全域修复的系统思维则重塑了温州市的自然肌理。

这片被7条城市内河环绕的湿地，曾因300多家工厂和4000多户居民的侵占，水域面积萎缩近半，氮磷含量超标10倍以上。温州市没有简单采取“围堵污染”的做法，而是构建“截污—清淤—补水—生境修复”的治理闭环，让161座岛屿重现“芦苇荡里听鸟鸣”的景致。

如今的三垟湿地，每年碳汇量相当于5万辆汽车的排放量，生态服务价值达年均12亿元，成为温州破解生态环境治理困境的亮点所在。

以点带面，温州市的生态治理在更广范围内，以陆海统筹的治理格局守护着东海生态。

洞头区的渔民至今记得，2016年“蓝色海湾”整治启动时，政府部门不仅拆除了20万平方米的养殖网箱，更同步建设15万立方米人工鱼礁。这种“退养还海+生态增汇”的“组合拳”，让曾经贫瘠的滩涂重新成为青蟹、跳跳鱼的乐园。

时至今日，继洞头区诸湾、南麂列岛先后创成“美丽海湾”之后，苍南县沿浦湾被生态环境部列入第三批美丽海湾优秀案例，而温州也成为全国唯一连续三年上榜国家美丽海湾的城市。

点题之智：

用创新之举转化生态价值

对温州市而言，破解“生态环境保护难持续”的关键，在于找到生态产品的价值实现路径。瓯越大地以“倚绿生金”的法子走出了一条“生态资源非简单售卖，传统产业非粗暴替代”的路子，有效构建起“生态筑基、产业赋能、文化铸魂”的价值转化体系。

文成县的“水经济”颇具启示：县域内108条溪流的pH值常年稳定在7.5左右，县域出境水质保持在Ⅰ类水准。然而，当地没有满足于“卖矿泉水”，而是打造“三级价值链条”：上游发展生态旅游，百丈漈景区年接待游客300万人（次）；中游建设水科技产业园，引进5家水质检测企业；下游重点招引国内外食品饮料头部企业在文成投资建厂，大力发展水资源深加工产业链。

这种“一水三用”的模式，让每吨水的经济价值从0.5元提升至28元，带动3000多农户年均增收2.3万元。

生态环境优化后，温州市也未曾忘记传统产业之殇带来的时代阵痛，因此，实现传统产业的绿色蝶变，是有效激活企业转型，催生新质生产力，因地制宜推动高质量发展的题眼。

在平阳县水头镇，制革企业转型为宠物用品产业，产品换了标签，却彰显着传统产业转型升级的“变”与“不变”。变的是，当地企业将制革工艺中的“铬鞣技术”改良后，生产的宠物咬胶通过了欧盟REACH认证，每公斤售价达8欧元，是传统皮革制品的3倍。政府部门搭建“宠物产业创新综合体”，推动89家转型企业中36家年销售额突破千万元。不变的是，水头镇守护住了镇域传统产业的工业基底，依托“技术嫁接+链条延伸”的转型路径，为当地“老树发新芽”注入蓬勃的新生机。

如果说生态环境治理是温州一以贯之的民生实事，那么为生态资源赋能文化内涵，则是当地“从0到1”的生态价值升维。

以泰顺县的廊桥保护为例，这些始建于明清的木拱廊桥，曾因交通功能退化濒临废弃。当地跳出“文物封存”的思维框架，构建“廊桥—氡泉—古村”的文化生态链。

在泗溪镇，村民用老木料修复廊桥周边古民居，改造成12家主题民宿；联合浙江大学开发“廊桥营造技艺”研学课程，年接待体验者　15万人（次）；将廊桥元素融入猕猴桃包装，让农产品溢价30%以上。

2024年，泰顺县生态旅游综合收入突破28亿元，有效印证了“文化是最好的附加值”的生态资源合理利用的创新模式。

答题之道：

靠常态机制重塑长效根基

“两山”转化，需要制度护航。温州市构建了一套“政府引导—市场运作—社会参与”的生态环境治理体系，形成了强有力的体制机制支撑。

2018年，温州市在浙江省首创“多评合一”审批模式，将环境影响评价、水土保持等10项评估事项整合为“一份报告、一次评审、一窗受理”，审批时间从180天压缩至72天。

更具突破性的是“异地开发”机制：泰顺县、文成县等生态脆弱区可将5%的建设用地指标置换到沿海工业园区，所得收益反哺生态保护。这项政策实施6年来，累计为山区县带来18亿元生态补偿资金，实现“保护者受益”的良性循环。

在常态化管理方面，“人防+技控”成为温州市科技赋能提升治理效能的生动缩影。

飞云江是温州市第二大河，在其干流的珊溪水库，一道“数字防线”令人印象深刻——500多个监控点位实时捕捉库区动态，200多套传感器监测水温、溶解氧等23项指标，AI算法能提前48小时预警蓝藻暴发风险。这套“数字珊溪”系统在保障600万市民的饮用水水源地水质连续多年100%达标的同时，通过智能化管控使运维成本锐减40%，实现生态效益与经济效益的双赢。

在企业监管领域，“环保e企管”平台覆盖1.2万家企业，通过用电量、排水量等数据交叉分析，精准识别偷排漏排行为，2024年环境违法案件同比下降28%。

从解决一件事，到治理一类事，如今，温州持续凝聚生态环境治理合力，逐步形成全民共治共享的格局。

譬如，鹿城区的“民间河长”队伍里，既有退休教师，又有快递小哥，他们手持“巡河APP”记录水质变化，每年提交的2000多条建议中85%被采纳。

在鹿城东侧的龙湾区，当地企业“环保联盟”探索“共享治污”模式。23家化工企业联合建设集中污水处理厂，在处理成本降低30%的同时，排污量减少52%。

眼下，三垟湿地自然教育研学兴起、水头镇宠物用品跨境销往全球各地、洞头区民众收起渔网办起民宿……这些生动场景共同勾勒出人与自然和谐共生的现代化图景。

近日，温州市成功创建并获“国际湿地城市”授牌的喜讯传来。面向未来，温州市正以创建国家生态文明建设示范区为契机，续写着“两山”转化的新篇章，为全国乃至国际社会提供可复制、可推广的“温州经验”与“中国方案”。