全国政协委员张利文表示，加强废弃物循环利用对协同推进降碳、减污、扩绿、增长意义重大。随着大量光伏设备即将进入退役高峰期，废弃光伏组件的回收与利用问题日益突出。当前，光伏市场存在组件判废缺乏权威标准、专项管理办法缺失等问题，导致企业陷入 “想换不敢换、想收不敢收” 的困境。张利文建议，加快制定光伏组件回收与残余寿命评估管理办法，明确权责主体，建立组件报废分级制度，将残余寿命评估纳入电站技改补贴前置条件。同时，组织制定权威的评估技术标准，明确牵头部门整合标准。此外，通过国家重大专项等鼓励企业和科研机构开展技术研发，利用新技术建立评估数据库，实现组件残余寿命的可预测和可追踪。