近期，欧盟委员会又开始着手研究一项长期的结构性改革——在2021年启动
市场稳定储备（MSR）。它的作用就像一个银行，根据经济运行状况，对配额供应进行调整。当配额剩余高于8.33亿
吨时，把其中的12%放进储备；当配额剩余低于4亿吨时，从储备中调出1亿吨放入市场。
据汤森-路透旗下碳点公司了解，欧盟委员会主席国拉脱维亚提出建议较弱的MSR企图经纪人之间分成员国达成协议。
如果MSR在2021年启动，碳价将在2015-2020年增长到年均13欧元，在2021-2030年增长到年均24欧元。如果MSR更早启动，那么碳价还将在这两段时间内再分别上涨5欧元、3欧元。
欧洲议会倾向于达成一个比欧盟委员会提议更加有雄心的目标，有议员提出要把MSR的启动时间提前到2017年并把9亿折量配额直接划入MSR。，但任何进一步的供过于求，欧盟ETS对当前阶段结束后将比欧盟议会的建议下留在市场。
据业界人士认为，MSR将提升欧盟排放交易体系应对外部冲击的灵活性，这一结构性改革是势在必行的事情，目前的分歧仅仅在于时间的早晚。
