深圳2015年全面启动实施公共交通碳交易机制

2015-2-10 12:39 来源: 深圳特区报 |作者: 吴德群

首年“大考”交出漂亮成绩单 

深圳碳排放权交易所在首年“大考”中交出漂亮成绩单。截至2014年7月1日,首批635家纳入管控的企业,有631家如期完成碳排放履约。深圳碳排放交易市场是全国首个总成交额突破亿元大关的碳市场,至今仍保持总成交额全国第一的地位。

深圳市发改委碳交办负责人说,经第三方机构核查,深圳635家碳交易体系管控企业2013年度碳排放总量与2010年相比下降了383万吨,下降幅度11.7%,碳交易市场运行一年以来,减排成效显著。

值得一提的是,2013年,以中兴、华为、比亚迪等为代表的19家大型企业,碳排放较2010年绝对量下降了6.8%,但工业增加值增长了57.0%。大型制造业企业在碳排放减低的同时,工业增加值大幅提升,表明低碳发展有力推动产业转型升级。
 
目前,深圳正酝酿扩大碳交易覆盖面,将更多工业企业纳入交易范围。今年,深圳或将启动实施公共交通碳交易机制,将公共汽车、出租车等移动排放源纳入碳市场。 

颁布首部企业碳排放量化文件 

目前,深圳按照市场化、法治化、国际化的方向和要求,不断完善既有碳交易体系,研究扩大管控范围,加大管控力度,增强政策法规的针对性、操作性,推动企业、组织和社会公众更好地履行碳减排责任,形成共建共享良好生态环境的社会氛围,进一步推进绿色低碳发展。 

深圳在碳交易方面作出诸多探索。就市民关注的碳交易价格,深圳采用的是市场定价方式。碳价格受很多因素影响,包括市场的供给、投资人对市场的预期、能源价格、企业减排成本等。 

企业碳清单是配额分配的依据,为了确保企业碳清单数据的真实、可靠性,深圳市通过第三方机构对企业的碳排放进行了核查。同时,成立了温室气体排放量化、报告、核查技术标准制定23人专家组,经过专家团队近半年调研、讨论和修改完善,深圳市颁布了我国第一部企业碳排放量化、报告和核查的地方标准化技术文件,据此完成工业企业碳排放核查工作。 

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生态考核挂钩干部任免奖惩 

目前,深圳全力推进生态体制改革,把生态考核的结果,与干部任免奖惩挂钩。 

《深圳市环境保护实绩考核试行办法》规定:环保工作实绩考核,将各区各部门各单位主要负责人列为第一责任人,将考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据之一;不合格者不得提拔,倒数第一名者,由市领导进行诫勉谈话,限期整改问题。 

2013年,深圳将已经开展了6年的环保实绩考核“升级”为生态文明建设考核,在全国率先启动生态文明建设考核。目前,盐田区将实行“GDP和GEP”双核算、双运行、双提升工作机制,纳入2015年重点改革计划。据悉,此项试点工作一旦在盐田区取得成功,有望进一步推广到其他各区。

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