从中长期来看,“碳关税”等机制的发展、执行趋势是什么?我国相关行业应该如何应对?

2024-5-11 13:30 来源: 经济日报 |作者: 鲁政委

     现阶段,欧盟CBAM已完成立法,英国、日本、加拿大等国也表示要研究制定本国的“碳关税”政策。我们认为,一种理想的情况是,CBAM在征收过程中充分考虑各国的发展水平,设置多样化的减免机制,例如,根据各国提交的国家自主贡献目标完成情况进行差异化征收;在CBAM征集资金的管理使用上,公正、透明地用于全球特别是发展中国家应对气候变化行动。但是,在全球贸易保护主义愈演愈烈的背景下,CBAM的未来走势不容乐观。

  为此,我国首先应加速碳排放核算方法学和标准的制定和更新,创新和连接各类市场机制,例如,建立多层次市场机制、衔接绿电绿证和碳市场,畅通资源回收利用渠道。其次,加大数字化赋能,充分利用信息化的手段进行数据统计和碳排放的监管。再次,加速构建绿色低碳产品认证体系,发挥绿色消费对绿色投资的激励作用。最后,应不断完善绿色技术创新激励机制,加快对绿色知识产权的保护和成果转化。

  在行业企业层面,绿色低碳转型已经成为企业高质量发展的必由之路,技术革新是最根本的手段,例如,进行能效提升、分布式新能源利用、工艺优化、数字化和电气化改造等。具体实施上,一是应重点发挥产业链龙头企业的带动作用,上下游协同创新。二是加快行业对标管理,政府定期公布行业最优碳绩效水平,促进行业企业“绿色竞争”。三是打造循环化工业园区,合理产业布局,形成协同发展的产业体系,例如,钢焦融合、钢化联产等。四是积极参与共建“一带一路”,优化产能布局,积极配置国际资源,输出产业标准体系。

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