欧盟声称,CBAM是为了避免“碳泄漏(carbon leakage)”,即碳密集型产业为了降低碳履约成本由积极承担
减排义务的国家向消极减排国家转移,因而抵消了全球减排成果。欧盟表示,为碳定价并实施
碳排放履约是最有效的应对气候变化手段,因此对内改革碳
排放权交易系统(EU ETS),逐步减少免费
碳配额;对外利用其在国际贸易中的主导地位和单一
市场的优势开征CBAM,以期促使全球制定更有雄心的气候
政策。
但是,CBAM的履约只是简单地与纳管产品进口量、产品生产对应的碳排放量、各自履约价格等因素简单进行挂钩,并未根据全球产业链分工、各国所处的发展阶段、能源资源禀赋条件、
碳减排成本差异等客观事实,进行差异化设定。因而,CBAM也受到了一定质疑,有人担心其会成为欧盟单边设置的隐性贸易壁垒和产业竞争工具。