上述重点地区是指北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江和广东省的珠三角地区。目前，北京、天津、河北、山东四省市已确定减量目标，即到2017年，上述四地煤炭消费量分别比2012年减少1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨，京津冀比2012年减少6300万吨，四省市累计减少8300万吨。剩余省区市将在今年6月底前向国家发展改革委、环保部等部门上报减量目标。

　　在减量措施上，淘汰电力、钢铁、水泥、炼焦等重点行业落后产能项目，推动余热余压利用、燃煤电厂升级改造、能量系统优化等节能改造项目，焦化、煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造等。

　　在替代措施上，鼓励有条件地区发展太阳能、生物质能、地热能供暖以及热电冷联供，鼓励住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统，加快新能源示范城市及其供热供气基础设施建设，创新城镇用能方式。

　　六部门要求，各重点地区要因地制宜，优先利用核电、水电、风电、太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源替代煤炭消费；“先规划、再发展”，积极协调落实气源，有序实施“煤改气”“煤改电”工程；加快推进集中供热，优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉；加强散煤治理，逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤。

　　去年5月国务院印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》的出台，不仅对该行动方案进行了细化，使其更具操作性，也给煤炭行业转型发展列出了倒逼时间表。