备受关注的全国温室气体自愿减排交易市场近日在北京启动，北京绿色交易所董事长王乃祥表示，将努力打造全球最大的温室气体自愿碳减排交易市场，推动经济社会绿色低碳转型，助力国家实现碳达峰碳中和目标，为全球应对气候变化贡献力量。

据介绍，全国碳市场包括全国碳排放权交易市场与全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易市场即强制碳市场，重点排放单位需要根据规定时期内的碳排放情况向生态环境部门清缴相应数量的碳配额（CEA），碳配额余缺可通过碳市场交易进行调剂，通过市场化方式促使重点排放单位控制碳排放，不断压降社会整体排放水平。2021年7月，全国强制碳市场从发电行业开始开市交易，未来将逐步扩展到钢铁、石化、化工等行业。

全国温室气体自愿减排交易市场即自愿碳市场，对于重点排放单位之外的其他主体，政府鼓励其自愿开发和实施减排项目，推动可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等领域发展，减少温室气体排放。这些自愿减排项目产生的减排量，经国家认可的机构审定核查后登记为核证自愿减排量，即ccer，可作为产品在市场上进行交易，激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动。

谈及全国温室气体自愿减排交易市场的意义，王乃祥说，全国温室气体自愿减排交易市场的启动，实现了与全国碳排放权交易市场的互联互通，形成了强制碳市场和自愿碳市场双轮驱动、互补衔接的全国碳市场整体架构，从而实现全国碳市场对减排主体的全覆盖。全国温室气体自愿减排交易市场的建设和运行也为完善纵向生态保护补偿制度、建立健全生态产品价值实现机制提供有力支撑，对通过市场机制实现双碳目标、建设美丽中国意义重大。

“同时，全国温室气体自愿减排交易市场也是在共建‘一带一路’倡议下探索加强碳市场国际交流合作的重要切入点，可为积极参与引领全球气候治理贡献中国智慧和力量。”王乃祥介绍。

王乃祥表示，全国温室气体自愿减排交易市场启动后，北京绿色交易所将持续推进市场建设相关基础性工作，扎实做好温室气体自愿减排交易系统运行和管理，高质量做好核证自愿减排量集中统一交易与结算服务，确保市场稳定运行，并不断提升市场交易活跃度。

“我们将持续加大对自愿减排市场相关政策解读力度，为推动政策措施落地实施营造良好市场环境。”王乃祥说，北京绿色交易所将不断强化自愿减排交易市场能力建设，由北京绿色交易所组织实施的“核证自愿减排量（CCER）开发与交易”专题培训项目已经推出，将帮助更多市场参与者掌握CCER相关知识和技能。

北京绿色交易所将积极培育市场参与人体系。王乃祥表示，“参与人体系的不断完善，也将为丰富自愿减排交易市场参与主体类型、扩大市场规模、提升交易活跃度等提供支撑。”

目前，CCER可用于强制碳市场抵销、地方试点碳市场抵销、企业及其产品碳中和、大型活动碳中和等，同时也鼓励参与主体为了公益目的，自愿注销其所持有的CCER。自愿减排项目业主、重点排放单位、其他组织等可作为市场主体参与温室气体自愿减排交易。