全球能源资源和气候变化不可持续的愈演愈烈，已成为人类历史上和我们这个时代最大的社会挑战。现实压力让世界上愈来愈多的国家积极采取政策措施与行动计划，加入到日益紧迫气候变化全球威胁的应对行列之中。欧盟及其28个成员国共同达成一致，最新推出的欧盟2030能源与气候战略政策框架，确定了到2030年在1990年水平上降低温室气体（GHG）排放至少40%以上，可再生能源生产占总能源消费结构比例至少27%以上和提高能效至少27%以上的约束性总体战略目标。一方面，为2015年底巴黎举行的联合国气候变化公约框架（UNCCCF）缔约方大会做准备，明确欧盟的庄严承诺；另一方面，进一步刺激欧盟战略新兴技术的研发创新活动并创造新机遇，加速欧盟经济社会向更节能、更低碳和更绿色转型。
为此，欧委会于2014年初正式启动总额为800亿欧元新的7年期（2014-2020年）研发创新框架计划，即欧盟2020地平线（Horizon 2020）已通过决定，对气候变化、生态环境、资源效率和原材料主题进行了综合调整。新调整的气候变化综合主题被确定为欧盟2020地平线重点优先领域的“重中之重”，集中资源加大研发投入力度，并已完成首批研发创新项目公开招标，提前部署落实欧盟能源资源高效利用和经济社会适应气候变化的总体目标任务。
欧委会负责科研与创新事务的委员莫大斯（MOEDAS）强调，欧盟既然在应对全球气候变化进程中扮演着不可或缺的领导角色，就必须担负起历史责任，必须“工欲善其事必先利其器”。需要研发创新活动的积极跟进，确保欧盟工业企业战略新兴技术的世界竞争力和领先水平，促进欧盟经济增长和扩大就业。
