2023年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，鄂尔多斯市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记考察
内蒙古时重要讲话重要指示精神和全国生态环境保护大会精神，聚焦聚力习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和“全方位建设模范自治区”两件大事，锚定“三个四”奋斗目标，全力以赴闯新路、进前列，做了大量卓有成效的工作。现邀您共享这些精彩篇章。
1、坚决守牢生态文明建设这条经济社会快速、稳定、健康发展的生命线。
鄂尔多斯市委、市政府始终牢记“筑牢我国北方重要生态安全屏障”这个国之大者，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2023年，全力落实中央、自治区各项决策部署，先后印发《鄂尔多斯市建设国家生态治理典范的实施方案》《鄂尔多斯市贯彻落实习近平总书记重要指示精神打好荒漠化综合防治黄河“几字弯”攻坚战实施方案》《全面推进美丽“暖城”建设实施方案》等，细化各行业、各领域生态文明建设具体任务。谋划实施黄河流域生态保护和高质量发展总投资千万元以上重点项目234项，总投资2715亿元，全面启动库布其沙漠“光伏长城”、库布其北缘锁边林带等黄河“几字弯”攻坚战标志性工程。2月15日，全市建设国家生态治理典范深入打好污染防治攻坚战推进会暨推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议召开。会议强调，抓好生态文明建设，是使命所系、发展所需、民生所盼、赶超所迫、未来所向。各地各部门要站位新起点，深刻认识生态文明建设的重大意义，举一反三抓好各类督察检查、暗访曝光
问题整改，以先行者的姿态建设国家生态治理典范，擦亮美丽鄂尔多斯名片。8月28日，全市污染防治“百日攻坚”专项行动正式启动，集中推动突出生态环境问题整改，进一步强化各旗区、各部门生态环境保护工作合力。市委、市政府将中央、自治区生态环境保护督察及国家黄河流域警示片反馈问题整改，乌海及周边地区生态环境综合整治，大气污染防治等各类生态环境保护工作列为重要议题，主要领导常态化研究、常态化督导、常态化推进。
2、实现“三个四”奋斗目标首战告捷。
2023年10月27日，鄂尔多斯市荣获“国家生态文明建设示范区”，率先完成“建设国家生态治理典范”核心目标。鄂尔多斯人几十年如一日推动生态环境治理，完成林业生态建设7980万亩，涵养水源240多亿立方米，为打赢黄河“几字弯”攻坚战吹响号角；毛乌素沙地、库布其沙漠治理率分别达72.8%、25.9%，为全球荒漠化治理贡献了“中国智慧”；污染防治攻坚战扎实开展，为全国生态环境保护提供“鄂尔多斯样板”；重点治理“十大孔兑”水土流失，治理面积3.64万平方公里，为保障黄河安澜和生态安全作出突出贡献；重点打造“风光氢储车”新能源产业集群、精细
化工等18条新兴产业链，创建全球首个零碳产业园，为城市绿色转型发展指引方向。这些努力，都为创建国家生态文明建设示范市打下了坚实的基础。2023年所获荣誉远不止于此，鄂尔多斯的“生态名片”愈擦愈亮，零碳产业园入选生态环境部2022年绿色低碳典型案例、环球网“2022-2023环球趋势案例”和新京报“2022年度绿色发展十大案例”，获得COP28能源转型变革者大奖，无定河（鄂尔多斯段）入选全国美丽河湖优秀案例，乌审旗、杭锦旗荣获自治区级“生态文明建设示范区”，准格尔旗准能生态示范区命名为自治区级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
3、污染防治攻坚战取得明显成效。
2023年，市委、市政府安排部署年度污染防治攻坚任务1476项，持续推动蓝天、碧水、净土保卫战取得更优成效。全市638个粉状物料堆场全部实现全封闭，89台1898万千瓦火电机组全部完成超低排放改造，8个自治区级工业园区生产生活废水全部收集处理，完成棋盘井蒙西地区生态环境综合整治任务78项，在全国范围率先引进的“五基”协同大气环境立体监测体系和环保管家服务为区域生态环境治理提供了强力支撑，成功经验逐步向其他旗区推广；32家煤化工企业全部实现生产废水高盐水分盐结晶零排放，开展流域地表水、煤化工行业生产废水高盐水、城市污水处理厂中水全要素水生态环境补偿，累计分配资金2927万元；累计完成435个农村生活污水治理任务，治理率达到59%，一般工业固废管理实现信息化监管，危险废物经营单位和产废单位监管全覆盖，率先推行“泥浆不落地”处理工艺，天然气开采行业产生污染物得到有效控制。全年各项工作目标全部完成。鄂尔多斯污染防治攻坚战取得的显著成效，得益于2018污染防治攻坚战启动以来，就率先建立起的以实施方案为总纲、以任务清单抓落实、以量化考核明奖惩，以雷霆斩污强震慑、以科技手段作支撑、以制度条例兜底线的“六项生态保护长效机制”，至今已累计投入资金500多亿元，实施攻坚任务7000多项，全市生态环境质量持续改善。目前，全市空气质量优良率剔除沙尘后达到94.9%，PM2.5浓度从启动监测时的28μg/m3下降到20μg/m3，六项污染物平均浓度全部优于国家空气质量二级标准，从未发生重污染天气；21个国控断面水质全部达标，优良率90.5%，提升5个百分点，乌兰木伦河水质由2018年劣V类提升至Ⅲ类，全市无黑臭水体；重点建设用地和受污染耕地安全利用率持续保持在100%。
4、筑牢我国北方重要生态安全屏障、美丽“暖城”建设扎实推进。
聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之首要任务，统筹黄河几字弯荒漠化攻坚战，扎实推进我国北方重要生态屏障鄂尔多斯绿色防线建设。2023年，完成林草生态建设445万亩，完成沙化土地治理366万亩，完成小流域综合治理面积220.53平方公里，完成水土流失治理面积35平方公里，水土保持率61%，完成闲置土地处置2.2024万亩。扣除原料用能和可再生能源消费，全市单位GDP能耗下降3.1%。以示范争先的担当推进美丽“暖城”建设，深入实施绿色经济、优美环境、和谐生态、美丽城乡、幸福安全“五美共建”，开展绿色低碳转型、污染防治攻坚、生态系统修复、和美城乡建设、生态安全守护“五大行动”，打造生态建设先行区、可持续发展议程创新示范区、绿色转型发展创新区、绿富同兴引领区“四大先行示范区”，以鄂尔多斯一域增光，为全国、全区大局添彩。绿野常青、风沙平定，黄河安澜、绿水长流，天蓝云淡、天朗气清，山河形胜、净土安康的美丽画卷徐徐展开。
5、国家级示范试点建设全面开花。
牢牢把握习近平总书记提出的“要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手”，市本级和鄂托克、苏里格2个开发区组成“一带二”雁阵模式，系统谋划、整体构思，于2023年12月22日成功入选国家首批减污降碳协同创新试点城市和产业园区，推动全市减污降碳协同增效向纵深发展。这是我市在生态环境领域探索创新又一突出成果，近年来，一系列国家级示范试点已在鄂尔多斯开花结果。2021年9月，入选国家碳监测评估试点城市，目前已形成“天地一体、上下协同”的城市碳监测网络体系，累计获取
碳排放监测数据约18万个，助力全市走好“双碳”目标下高质量发展之路。2021年11月，入选全国地下水污染防治试验区，目前完成地下水污染防治重点区划定和国控考核点周边环境状况调查，形成相应配套管理办法，探索形成的地下水污染防治模式和管理制度都将为全国地下水污染防治提供经验。2022年4月，我市成功纳入“十四五”时期“无废城市”建设名单，累计建成投产配套重点工程31个，完成投资额55.89亿元，创建完成“无废细胞”107个，建立固体废物智慧化管理平台和工业固体废物特征属性数据库，逐步转变城市发展模式，有效推进固体废物源头减量和资源化利用。2022年12月，入选全国首批区域再生水循环利用试点城市。伊金霍洛旗、乌审旗等地已初步形成煤矿矿井疏干水循环利用模式，逐步构建以“城市排水－再生处理－循环利用”为核心的区域再生水循环利用体系。2023年5月，已完成康巴什区噪声敏感建筑物集中区域及面积统计，有效控制噪声污染，提升环境噪声管理水平。
2023年，鄂尔多斯以绿为题共襄盛举，多次承办全国、国际性论坛会议，来自五湖四海的领导和嘉宾在这里感受到了“暖城”温度，纷纷“点赞”。6月5日，国家六五环境日主场活动分会场暨内蒙古自治区六五环境日主会场宣传活动在我市隆重举办，通过多维度、多视角，生动展现全区生态文明建设和生态环境保护工作成效，公众、企业、环保组织纷纷参与其中，“人人共建、人人共享”的理念日益深入人心。7月27-28日，全区“无废城市”建设工作推进会在我市顺利召开，会议举行鄂尔多斯“无废城市”重点科技研发项目启动仪式、全市首批“无废细胞”授牌仪式、为“鄂尔多斯市固体废物研究院”进行揭牌，形成的一系列成果为全区“无废城市”建设丰富了内涵，受到了生态环境部、自治区生态环境厅的充分肯定。8月30日，首届独立举办的中国生态文学论坛在我市盛大开启，论坛汇聚了长期关心支持我国生态文学发展的作家、学者和来自地方生态环境部门的代表，并在我市建立了“大地文心·内蒙古生态文学创作基地”，有效推动生态文化繁荣发展，为建设美丽中国贡献更广泛、更持久的精神动力。各路大咖、著名学者纷至沓来，讲述鄂尔多斯生态文明建设生动故事。
7、“绿水青山就是金山银山的鄂尔多斯故事”广泛传播。
2023年，我们带着“绿水青山就是金山银山的鄂尔多斯故事”，将足迹踏遍祖国的大江南北，
北京、重庆、长沙、济南、郑州、贵阳……我们受邀参加了多个全球性、全国性论坛和会议，同心共话生态文明思想。在深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会上，我市在“全面推进美丽中国建设”平行分论坛上发表了题为《建设美丽中国 打造生态暖城》的主题演讲，“暖城”鄂尔多斯的“生态之城、绿色之城、活力之城”形象在会上得到了广泛关注；2023年生态文明贵阳国际论坛上，我市作为国内仅有的三个城市之一，在国际高质量发展市长论坛上以《深入落实习近平生态文明思想加快建设国家生态治理典范》为题分享发言，向世界发出“暖城”之邀。地下水污染防治技术与
方法学术会议、全国地下水污染防治试验区经验交流会、中国环境战略与
政策学术年会上，鄂尔多斯的生态文明建设和生态环境保护经验得到社会各界认可。11月30日，我们成功地把鄂尔多斯绿色发展的故事带出国门，联合国气候变化大会COP28上，我们受邀前往主办国迪拜，在中国角“中国应对气候变化的政策与行动”边会和“转型进行时——竞逐绿色低碳新赛道”主题圆桌对话上分享了推进城市绿色低碳发展过程中的宝贵经验。生态环境部宣传教育中心党委书记、主任田成川在对各国参会嘉宾和媒体的讲话中多次提及鄂尔多斯，对鄂尔多斯低碳转型、美丽鄂尔多斯建设等方面给予充分肯定。蚂蚁集团首席可持续发展官、蚂蚁森林基金会副理事长彭翼捷在讲话中也对鄂尔多斯荒漠化防治、应对气候变化方面做出的努力大加赞赏。
8、生态文明之花灿烂绽放。
发布生态文明建设亮点信息51篇，被人民日报、光明日报、经济日报、新华网、人民网、学习强国、央广网、中国环境报等主要媒体采用63篇次，充分展示了我市生态文明建设和污染防治攻坚取得成效。以鄂尔多斯天空、沙漠、草原、河湖、生物多样性、污染防治等不同侧面为主题，拍摄《绿水青山就是金山银山的鄂尔多斯系列故事》宣传记录片，记录片序曲推送至新华社、人民网、奔腾融媒及暖新闻平台，着力展现鄂尔多斯生态环境之美。2023年10月9-12日，生态环境部组织国家发改委能源研究所、中国报告文学学会等单位知名专家学者和众多媒体记者，到我市开展“碳”路中国：生态文化探访活动，深入了解光伏、风电、储能等产业发展情况，探寻所得的鄂尔多斯人与自然和谐共生故事，相继在新华社、光明日报、经济日报、中国新闻社、人民网、中国环境报等媒体广泛宣传。2023年12月25日，中央电视台《焦点访谈》栏目总结了联合国气候变化大会COP28取得的成效及中国在应对气候变化中贡献的智慧，将鄂尔多斯结合光照资源和沙漠治理在沙漠里“种太阳”的故事作为中国推进能源结构绿色转型的典型案例，进行了详细报道。
9、生态环境法治建设卓有成效。
2023年7月1日，《鄂尔多斯市天然气开发生态环境保护条例》正式实施，这是我市2015年获得立法权以来，出台的继《鄂尔多斯市环境保护条例》《鄂尔多斯市大气污染防治条例》《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》《鄂尔多斯市集中式饮用水水源地保护条例》《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》后的第6部生态环境领域地方性
法规，生态环境保护法治建设开花结果。2023年，“雷霆斩污”生态环境专项执法行动持续开展，全年累计出动执法人员9645人次，检查企业4723家次，雷霆发现问题1315个，已完成整改1239个，查处各类生态环境违法案件373 件，检查
第三方环保机构586家次，发现6个弄虚作假行为，均依法查处。该行动自2018年开展以来，聚焦水、气、土、固废污染防治、督察反馈问题、碳排放数据质量、生态环境领域矛盾纠纷化解等14个方面87项具体内容，深入9个旗区和10个工业园区开展“地毯式”无死角检查，6年间，一大批群众关注的重点与热点生态环境问题得以解决，保持了生态环境执法的高压态势，为提升全市生态环境质量，保障环境安全奠定了坚实基础。
10、生态环境领域营商环境持续优化。
着力打造“生态+营商”双优环境，在自治区营商环境评估中“城市生态环境指标”连续三年排名全区第一，以单项冠军助力我市营商环境评估实现“三连冠”。生态环境领域行政审批事项及其他所有许可事项全部入驻大厅，对所有许可事项申请材料、承诺时限、办理流程进行精细化、颗粒化梳理，重构性优化审批流程，明确每个节点办理时限，将环评报告书和报告表审核时间分别从法定的60日和30日压缩到30日和15日。组成集中联动审批组，深入旗区为企业提供“一站式”服务，2023年全市269个新建重大项目全部批复完成。制定印发《鄂尔多斯市企业环境信用评价体系建设实施办法》，评选环保诚信企业40家，环保良好企业53家。确定正面清单企业53家，依法实施差异化监管措施，对守法企业“无事不扰”，充分发挥正面激励作用。
