2008年，国家发改委首次提出要建立国内的
碳交易所。此后两个月，
北京、上海、天津相继成立环境资源交易所。
2009年，中国正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化
碳排放比2005年下降40%-45%。
2011年，全国人大审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”时期中国应对气候变化约束性目标：到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％，单位国内生产总值能耗比2010年下降16％。
2011年11月，国家发改委下发了《关于开展碳
排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、
深圳等七省市开展碳排放权交易试点工作。
2011年12月，国务院关于印发《“十二五”控制温室气体排放工作方案》通知，再次明确到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的主要目标，研究温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系。
2012年6月，发改委印发《温室气体自愿
减排交易管理暂行办法》，确立国家自愿减排交易机制，提出核证减排量（
ccer）交易。2013年，七个碳排放权交易试点省市陆续启动碳排放交易。2013年6月18日，中国第一个碳交易试点在深圳正式启动，截至到
2014年6月末，中国的七大碳交易试点均已启动运行。分别为：深圳排放权交易所、上海环境能源交易所、北京环境交易所、广州碳排放权交易所、天津排放权交易所、湖北碳排放权交易中心和重庆碳排放权交易中心。（完）
