李俊峰：这是一个必然的过程。因为这是一个全新的理念，过去我说过这个规范人类发展历史有两个半规范性东西，第一个规范性的东西，就是《联合国宪章》，国家不分大小一律平等、尊重主权、相互尊重领土完整，把疆界划分下来了。但是那个时代是充分强权政治，像罗斯福、斯大林、丘吉尔几个人一坐，一个《雅尔塔协定》就把所有的问题解决了。

       然后就是一个世贸组织或关贸总协定，是规范整个世界的经济秩序，规定了市场经济是这个世界上唯一合法的经济体制，你只要不符合这个体制我就反对你，是若干个发达国家规范好了的，然后让所有人来参加。关贸总协定的谈判也是谈了20多年，到现在俄罗斯还不是成员国，我们加入了只能是说有半个成员的身份，因为美国和欧盟这两大经济利还不承认我们市场经济国家地位，我们还是没毕业的学生。所以说，这里面有很多的问题。

       气候变化就是从环境变化约束全世界人们的行为，第一个是约束人们在领土资源分配上的行为。第二个是约束市场经济活动中市场行为的，现在约束环境行为，尊重环境、尊重地球的东西，所以这个东西就更复杂，利益的纠结就更多，所以你想在短短的二十年之内达成协议是很困难的，就一些原则问题达成协定已经很不容易了。比如具体的细节问题，比如绿色气候基金的问题，谁出多少钱，怎么个出法，每个人都都自己的说法。减排指标是怎样的，指标要减排下去，到底谁出多少，谁分配多少指标，都是一个发展权的问题，所以这个东西很复杂，同时又是一个协商一致的原则。

       第一次《联合国宪章》三五个人就可以决定了，关贸总协定有十几、二十几个国家就决定了。现在是一百九十六个国家一块来谈再加上各种各样的利益团体，比如伞形国家、欧盟、77国集团、小海岛国家、非洲国家、金砖四国、基础四国都有自己不同的诉求，所以这种谈判的复杂性和长期性是显而易见的。我刚才说过了成立这个中心为什么？就是做好长期作战的准备，不是一蹴而就的，不是一次协议就解决所有问题，是做不到的。所以对于这个谈判来说，我们是既坚定信心，又要有耐心，不要太着急。

       气候变化谈判实际上有很重要的成果，就是这么多年来虽然没有达成实质性的推动协议，但是低碳发展的观念深入人心了，特别是在我们中国，没有这么一个气候变化我们怎么会想到低碳发展呢，这就推动我们实现绿色发展、低碳发展，推动我们转变增长方式、发展方式，这都是很重要的一个成果或者成效。现在低碳发展的观念已经深入人心。尽管走起来很困难，但是大家都认识到应该这么做，这就是气候变化谈判重要的成功。（完）