我国有集体林地25.68亿亩,占林地总面积的60%,分布在2600多个县,涉及1亿多农户。
“集体林是提升
碳汇的重要载体,是维护生态安全的重要基础,是实现乡村振兴的重要资源。”国家林草局副局长唐芳林说,《方案》谋划了新时代新征程深化集体林权制度改革的新蓝图,对于促进林业高质量发展、建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。
《方案》提出加快推进“三权分置”、发展林业适度规模经营、切实加强森林经营、保障林木所有权权能、积极支持产业发展、探索完善生态产品价值实现机制、加大金融支持力度、妥善解决历史遗留
问题等8项主要任务,以及组织领导、先行探索、队伍建设、考核评价等4个方面的保障措施。“重点围绕‘稳、活、融、试’,对深化集体林改作了系统部署。”唐芳林说。
坚持稳字当头。牢牢把握改革方向,稳步深化探索。巩固和完善农村基本经营制度,保持集体林地承包关系稳定并长久不变。
聚焦激发活力。放活林地经营权,引导林权流转,培育规模经营主体。盘活森林资源资产,畅通林权融资渠道,引入金融活水。完善森林经营管理制度,实施兴林富民行动。
突出融合发展。推进森林资源节约集约循环利用,打通生态产品价值实现路径,推动资源管理和产业发展相融相长,实现高质量发展和高水平保护深度融合。
支持先行先试。尊重群众首创精神,鼓励地方和基层积极探索。支持
福建、
江西、重庆建设深化集体林权制度改革先行区,精耕细作一批改革“试验田”。