全球气候变暖是全人类面临的重大而持续的挑战，温室气体排放是导致气候变暖的重要原因。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估报告进一步强化了人为活动引起气候变化的结论，越来越多的国家认识到了控制温室气体的重要性并制定了雄心勃勃的减排目标和计划。

       今年是全球有史以来最温暖的一年。形成鲜明对比的是，日前美国却经历了自1976年以来11月份最冷的天气，全美50个州全部低于冰点。 据联合国环境规划署发布的研究称，目前世界各国政府与应对气候变化的应有轨道相去甚远，2070年前达到零碳排放可能会失之交臂，这是现在出生的人有生之年还能期待看到的时间。

       中国作为温室气体排放大国，在统筹国际应对气候变化和国内可持续发展两个大局方面，正面临严峻的挑战。由于经济的快速增长，能源消费和二氧化碳排放总量大、增长快的趋势仍难以改变，化石能源生产和消费产生的常规污染物排放和生态环境问题也难以得到根本遏制。为扭转资源依赖型、粗放扩张的高碳发展方式，中国政府提出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标。党的十八大报告进一步提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”战略。

       11月12日中美两国共同发表《中美气候变化联合声明。声明提出，中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。（完）