国家发展改革委副主任解振华周二表示，中国对外宣布的目标是在2005年的基础上，到2020年碳强度要下降40%-45%，非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%左右，森林蓄积量要增加13亿立方米，这是中国对国际社会作出的承诺，是经过人大批准的，有法律约束力，无论遇到什么样的困难，都要实现。
解振华是在今日召开的国新办中国应对气候变化的
政策与行动2014年报告情况发布会上作出的以上表述。
解振华称，到去年年底，碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。“十二五”规划提出，到明年年底应该完成17%的碳强度下降目标，按照这样一个进度，要求今年和明年两年必须要碳强度下降3.9-4%左右。据统计，1-9月份碳强度已经下降了5%，能耗强度下降了4.6%。按照现在这样一个力度，到今年年底实现能耗强度下降4.6%、碳强度下降5%没有
问题。
解振华表示，按照上述力度，“十二五”完成碳强度下降17%的目标没有问题，要实现这个目标，必须要调整能源结构，要大力发展非化石能源，主要是核电、水电、风电、太阳能。
