易纲:实现碳达峰、碳中和需用好“胡萝卜+大棒”

2023-6-8 13:37 来源: 东方网 |作者: 陈丽娜 汪伟秋

今天,第十四届陆家嘴论坛在上海开幕。来自全球各地的金融人士在上海中心围绕“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”主题展开讨论。

中国人民银行行长易纲在陆家嘴论坛现场表示,实现碳达峰、碳中和需要用好“胡萝卜加大棒”,“高碳价或碳税即‘大棒’,适中的碳价是‘小棒’或‘中棒’,人民银行支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”

我国提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,被称作碳达峰、碳中和“3060”目标。

实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革。如何通过创新、科技以及市场化手段实现碳中和?“3060”目标带来的变革超出想象,许多颠覆性的“重新定义”正在发生。

易纲介绍,近年来,人民银行积极践行绿色发展的理念,大力发展绿色金融。

首先要加强信息披露,只有发挥了社会监督作用,确保排碳数据的真实准确,才能防范资金套利、项目造价等风险,其他一系列的碳排方针政策才有基础。“信息披露就是让社会知道谁排了碳、排了多少。社会各方面都能够测算并且验证。”

其次是完善政策激励约束体系。易纲表示,实现“3060”目标,需要胡萝卜加大棒,显著的提高排碳成本可以理解为“大棒”,适度提高碳价则是“中棒”或者“小棒”,而人民银行设立的支持工具是激励机制中的“胡萝卜”。

2021年,人民银行推出两类碳减排支持工具,一类支持清洁能源、节能环保和碳减排技术项目,另一类支持煤炭的清洁利用。

对金融机构向重点领域发放的碳减排贷款,人民银行按照贷款本金60%提供再贷款资金支持,利率为1.75%,精准直达绿色低碳项目。人民银行提供给金融机构的再贷款到期要收回,金融机构向企业发放碳减排贷款是自担风险的,这样的“胡萝卜”激励机制是适中的、市场化的。

“我们高度重视气候风险的压力测试工作,在2021年搭建了气候压力测试的基本框架。”易纲介绍,人民银行还组织了19家国内系统性重要性银行开展了针对电力钢铁建材有色金属、航空化工石化造纸等8个重点排碳行业的碳成本敏感性压力测试。

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