零碳发展的背景与内涵

2023-5-18 09:31 来源: 经济参考报

  《全球升温1.5特别报告》中明确了长期低碳排放的必要性,同时也将碳中和(Carbon Neutrality)与净零碳排放(Net Zero CO2 Emissions)等价,碳中和及净零碳排放的概念在研究体系中已经比较清晰。

  长期低排放发展战略将在未来中指导各国家、行业发展及行动措施;将各国行动目标与全球减排、可持续发展目标有效连接,完成全球温升控制目标及与之相适应的排放路径的实施。

  中国将加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展,全力以赴力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

  (1)我国碳排放现状。

  据悉我国碳排放已经接近100亿吨,工业成为最大的排放部门,工业中约有一半的排放来自于电力生产部门;非电力工业部门碳排放主要来自钢铁、非金属制品、化学原料、石油化工有色金属领域。

  或许“零碳”目标的实施可促进释放出我国各领域巨大的低碳发展潜能,根据不同的产业结构所具有的不同能源需求特征,促进第一、第二、第三产业之间的结构优化。例如通过提高高端制造业、高新技术产业、战略性新兴产业等高附加值工业比重,带动碳利用、碳贡献量化补偿以及低碳燃料等技术创新;通过提高非化石能源发电量占比的同时,在电力跨区域消纳不足、电网调节、跨区可再生能源配置建设、清洁能源方面发挥重要的想象力。

  国家电网公司董事长、党组书记辛保安在《坚决抗牢电网责任积极推进碳达峰碳中和》文中指明,“在推进双碳中确保电力安全可靠供应,推动电网发展与各地区各行业减排降碳高效协同”。

  近年各地方政府也发布了碳市场相关政策。在市场交易主体的确定和准入方面,各试点城市和地区均以二氧化碳的年排放量为标准(湖北除外),湖北、重庆、广东还以能耗作为标准。从配额分配方式看,北京根据企业的历史能源消耗量分配配额。北京市要求重点排放单位或用能报告单位建立重点能源消耗活动水平数据和排放因子定期测量检测机制,编制二氧化碳排放年度报告。广东省对控排企业使用基准法或历史法计算各部分配额。上海的准入行业中电力、航空、机场、港口采用基准线法分配配额,要求二氧化碳年排放量超1万吨的企业实行碳排放报告制度。深圳对电力、供水、燃气行业按照基准线方法分配,依据价值量碳强度指标确定制造业的交易配额并要求控排企业必须量化并提交上一年度温室气体排放情况等。这些都是做实了对碳贡献的量化处理。

  (2)对零碳发展的评估:绿色革命。

  以零碳方式满足能源需求意味着中国要实现能源结构、能源供给组合的重大转变。不仅要使化石燃料需求下降90%以上,非化石能源需求增加3至4倍,还要使电力部门完全脱碳,发电结构调整为由风能和光伏发电提供电力系统中75%以上的电力,将国家电网跨区跨省输电能力由目前2.4亿千瓦提高到2030年3.7亿千瓦以上。所有这些都要求考虑区域资源分布和产业分工的客观现实,支持产业优化升级,聚焦电力大数据价值挖掘,必将引领“绿色工业革命”。这场革命注定带来电网发展格局和功能形态的深刻改变,成为一个长期动态的演进。

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