深圳市发改委碳交办主任周全红表示，635家碳排放管控单位中已有595家履约，占比达94%。截至昨日，提交履约的碳配额已有2870万吨，占应提交配额比例达99%。这也意味着，碳排放量较大的企业基本已履约。

记者昨日登录深圳排放权交易所官网看到，深圳市碳交所的碳配额成交量，也在6月25日创下12.85万吨的历史新高，昨日也有11.5万吨。6月10日当天碳配额成交量刚过1万吨，在接下来的几天中，交易量翻了十余倍。6月20日成交量首次突破12万吨，相当于过去两三个月的成交量。深圳排放权交易所相关负责人向记者表示，成交创下新高一是因为履约期逼近，二是跟政府的处罚措施出台有关。

未履约企业集中在传统行业

据发改委方面介绍，一周前未履约的企业中，有一部分是碳配额富余，但仍未进行注册登记。在近一周以来这部分企业已完成登记。目前未履约企业基本都是碳配额不足的，集中在传统行业较多，如机械、服装、塑胶。

随着履约期临近，此前深圳为减轻企业履约特意进行了首次碳配额拍卖，拍卖的配额总量为20万吨，起拍价仅为市场价格的一半，为35.43元，且竞拍对象仅限于200多家超排企业。不过这个定向发放的“红包”，并未得到相关企业的热烈回应，最后只成交了7.9万吨。

对此深圳排放权交易所方面表示，拍卖遇冷显示部分企业观望心态严重。按规定，2013年富余的配额是可以保留至2014年度和2015年度履约使用。有些企业考虑到自身未来发展的需要，暂时不愿意卖碳配额。市发改委称，在6月30日的履约大限到来之前，深圳将不再对2013年的配额进行低价拍卖，而是对企业进行敦促，并穷尽一切办法告知企业违约后果，使企业主要通过在二级市场上购买配额的方式，完成履约。

违约企业将处三倍罚款

据悉，目前市发改委已获批成立执法队，对违约企业进行处罚。据之前市发改委的相关公告，相关处罚手段包括：于2014年7月10日前将违约单位的违约情况，通知市、区财政部门和其他相关政府部门，停止违约单位正在享受的所有财政资助，违约单位正在申请的财政资助一律不予批准，且五年内不得享受本市任何财政资助。如果到7月10日违约企业仍拒不补交，则要被强制扣除下一年配额，超额排放量还将处以3倍罚款（2014年1月至6月碳市场配额平均价格的3倍）。照今年上半年碳权平均价格70元一吨计算，3倍则是210元一吨，企业如无提起行政复议，深圳中院将马上执行。

此外，碳交办开始每天公布已履约企业“白名单”，以表彰这些企业对节能减排做出的努力。而6月30日后仍未履约的企业，发改委将责令违约单位于2014年7月10日前，补交与超额排放量相等的配额，并在2014年7月10日前将违约单位的违约情况，提供给企业社会信用管理机构和金融系统征信信息管理机构，并将违约单位的名单按规定通过媒体等向社会公布。

深圳碳交易量全国最大

据此前发布的《深圳碳排放交易体系一周年（中期）报告》显示，截至2014年5月30日，深圳碳市场共成交超38万吨，总成交额为2744万元，占全国成交额的19%，成为全国交易量最大的碳市场。2013年，深圳碳交易体系635家工业企业温室气体排放量，较基期（起始期）下降了370万吨，下降率约为11%，超额完成了城市“十二五”年均碳强度下降的要求。

相关 链接

什么是碳排放配额？

深圳市碳排放权交易于2013年6月18日正式启动，首批纳入了635家企业作为管控单位，碳交易体系则实行年度履约制度，2013年为第一个履约期，管控单位需在2014年6月30日之前，通过注册登记簿系统向主管部门，提交与其2013年度实际碳排放量相等的配额或核证自愿减排量，以完成碳排放履约义务。具体而言，经市发改委核定，这635家企业会取得一定时期内“合法”排放温室气体的总量，即为配额。当企业实际排放量较多时，超出配额部分需在碳交易市场上购买；若企业实际排放较少，结余部分可在碳交易市场上出售。