随着“双碳”目标的提出，我国绿色金融得到了长足发展，形成了“三大功能”“五大支柱”的总体发展思路，在绿色金融改革创新试验区与部分金融机构自下而上创新实践过程中，整体业务实现扩面提质。其中，绿色信贷起步最早、发展最快，发行规模已居世界首位；绿色债券、绿色保险方面，产品创新和产品规模也不断取得新突破。

上述成绩的取得离不开政策的积极引导。实践中，不少专家学者提到了人民银行碳减排支持工具发挥的重要作用。

碳减排支持工具是人民银行于2021年11月推出的结构性货币政策工具，21家全国性银行业金融机构被纳入支持范围。对于符合要求的贷款，按贷款本金的60%予以低成本资金支持，设定的实施日期为2021年到2022年末，按季操作，属于阶段性工具。2022年8月，德意志银行（中国）、法国兴业银行（中国）两家外资银行也被纳入碳减排支持工具的金融机构范围。2023年1月，人民银行宣布碳减排支持工具将延续实施至2024年末，同时，部分地方法人金融机构和外资金融机构也被纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。

“碳减排支持工具是‘真金白银’性质的再贷款，通过两次扩容，发挥了越来越重要的作用。”气候投融资专委会副秘书长、中节能生态产业发展研究中心总经理廖原表示，不仅如此，不同地方还参考碳减排支持工具进行了绿色金融支持政策工具的再探索、再丰富。

四川的“川碳快贴”即是其中一例。记者从四川一家金融机构了解到，“川碳快贴”是人民银行成都分行在前期全省绿色金融改革成效基础上，基于地方实践，对于再贴现货币政策工具的创新运用，加大对具有碳减排效应的绿色企业签发、收受的票据再贴现支持力度，设立碳减排票据再贴现专项支持计划，精准支持绿色低碳企业。目前，人民银行成都分行联合四川省生态环境厅、四川联合环境交易所等部门共同推广“川碳快贴”。

在具体业务办理过程中，“川碳快贴”遵循“三个优先”政策。第一是额度优先，“川碳快贴”享有单独的再贴现额度，对办理效果更好的地区还提供额度方面的倾斜支持。第二是利率优惠，人民银行成都分行鼓励金融机构对碳减排票据提供显著低于本机构的同期同档次的贴现利率，加大对碳减排让利力度。第三是办理优先，各个地市人民银行对金融机构提起的碳减排票据的申请开通绿色通道。自2021年3月开办以来，到2023年1月份，已累计办理2920笔、金额80.4亿元，贴现加权平均利率1.94%，较相关金融机构同期同档次贴现加权平均利率低50个基点，支持成都市57户企业实现碳减排87万吨。

除了做好政策激励，一些基础服务和制度建设也亟待夯实。廖原表示，未来中国以碳市场为核心载体的投融资服务将带来新机会，碳核算、碳披露等会不断催生相关服务业态的丰富与完善，要用科创赋能，为碳金融提供更好支持。