《2022年中国财政政策执行情况报告》:加大生态环保领域投入力度,促进生产生活方式绿色低碳转型

2023-3-20 16:22 来源: 界面新闻

  财政部网站3月20日消息,财政部发布2022年中国财政政策行情况报告,报告中提到加大生态环保领域投入力度,促进生产生活方式绿色低碳转型。

  深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以打赢打好污染防治攻坚战为主线,环境污染防治取得显著成效,人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断加强。

  (一)蓝天、碧水、净土保卫战保障有力。

  一是持续推动蓝天保卫战。下达大气污染防治资金330亿元,比上年增长20%,政策稳定衔接、工作推进有力。进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围,通过竞争性评审遴选确定青岛、哈尔滨等25个新增支持城市,做好冬季取暖保暖保供工作,推动能源消费转型升级。继续开展大气环境治理和管理能力建设、细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)污染协同控制等工作,助力实现碳达峰碳中和目标。2022年,全国339个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降3.3%,优良天数比例为86.5%。

  二是不断强化碧水保卫战。下达水污染防治资金237亿元,比上年增长9%,强化对长江、黄河等跨区域水污染防治共同事权的投入,统筹水资源、水环境、水生态治理,重点支持地方开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等工作,推动流域生态环境质量持续改善。2022年,全国地表水优良水质断面比例为87.9%,同比上升3个百分点;劣Ⅴ类比例为0.7%,同比下降0.5个百分点。

  三是继续深化净土保卫战。下达土壤污染防治资金44亿元,资金安排保持稳定,聚焦土壤污染源头防控和风险管控,加大对污染传输风险隐患高的涉重金属历史遗留矿渣治理的支持力度,优化重点资金的分配下达程序,“一竿子插到底”直接对应项目下达,不断提升资金分配的针对性和使用效率,推动重点建设用地安全利用得到有效保障,农用地土壤环境状况总体稳定。

  (二)生态保护和修复重大工程持续推动。

  一是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程取得实质成效。新增9个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目,将秦岭、洱海、洞庭湖、荆江、漓江、三峡库区、南水北调东线(大运河)等重点生态地区纳入支持范围。我国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”,获评“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一”。

  二是国家公园建设财政保障制度体系开创性构建。积极健全以国家公园为主体的自然保护地体系财政保障制度,报请国办转发《财政部、国家林草局(国家公园局)关于推进国家公园建设若干财政政策的意见》,修订资金管理办法,研究起草绩效管理办法和财务管理制度,初步构建起国家公园建设“1+N”财政保障制度体系。

  三是历史遗留废弃矿山生态修复示范工程启动实施。中央财政启动实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,择优选拔首批11个项目纳入支持范围,安排资金20亿元,支持地方实施受损山体和地表植被恢复,着力提升生态系统质量和碳汇能力。

  四是海洋生态保护修复大力开展。中央财政下达海洋生态保护修复资金40.46亿元,支持16个沿海城市从系统工程和全局角度,全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程,改善海洋生态环境质量,提高海洋生态系统碳汇能力。

  五是林业草原生态保护修复工作扎实规范。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。科学开展大规模国土绿化行动,支持20个地市实施国土绿化试点示范项目。加强天然林资源保护和草原生态修复治理,支持油茶林营造,巩固退耕还林还草成果,实施森林生态效益补偿和生态护林员政策,加强湿地保护修复和国家重点野生动植物保护,强化林业草原防火和林业有害生物防治,对推行林长制工作成效明显的地区予以奖励,为林草生态保护修复提供有力保障。

  (三)碳达峰碳中和工作积极推进。

  印发《财政支持碳达峰碳中和工作的意见》,明确财政支持碳达峰碳中和的工作目标、重点方向和领域,发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系,指导地方各级财政积极制定实施符合自身实际的支持举措。

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